美眾議院發佈波音737MAX空難調查報告：波音與FAA都錯了

【編譯/觀察者網 童黎】短短5個月內，兩架波音737 MAX客機墜毀，機上包括多名中國乘客在內的346名乘客和機組人員全部遇難。

經過18個月的調查，美國眾議院昨天（16日）終於得出了一個和外界此前報道一致的結論：這是飛機製造商波音和美國聯邦航空管理局（FAA）失職導致的“可怕結果”。

綜合路透社、《華盛頓郵報》9月16日報道，當天，美國眾議院交通及基礎設施委員會的民主黨多數派發布措辭嚴厲的報告稱，這些墜機事故“不是某一次失職、技術錯誤或管理不當造成的”，而是“波音工程師一系列的技術假設錯誤、波音管理層缺乏透明度以及FAA監管嚴重不足導致的可怕結果”。

“波音在設計和研發MAX機型上失敗了，FAA在監管波音和認證飛機（安全性）上也失敗了。”

報告截圖

報告詳細説明了兩者在這過程中存在的一系列問題。例如，波音公司“在設計和性能上做出了錯誤假設”，尤其是對自動飛行控制系統（MCAS）的判斷。

波音737 MAX的項目總工程師告訴調查人員，他批准了客機的一項關鍵軟件設計更改，儘管他並不瞭解其工作原理的重要細節，也不那麼清楚此前有試飛員發出過警告，如果系統發生故障，可能會造成“災難性”結果。

除此以外，報告還指責波音公司“對FAA、客户和737 MAX飛行員隱瞞了重要信息”，其中就包括MCAS的問題。波音的所作所為都是為了削減成本，將737 MAX迅速推出市場。

FAA也“未能確保旅客的安全”。議員們已就FAA監管飛機安全認證的方式提出多項改革方案。

《華盛頓郵報》認為，眾議院委員會最終報告傳達出了迄今為止最明確的信息：波音公司或者代表FAA負責監督認證過程的單位，可能早在客機設計階段就發現了MAX飛行控制系統的缺陷。

波音對報告回應稱，已經與該眾議院委員會展開全面合作，並從事故中“吸取了許多慘痛教訓”，737 MAX的設計修改工作受到了內部和外部的深入審查。

波音同時找補説：“一旦FAA和其他監管機構確認MAX可以安全復飛，它將是歷史上受到最徹底審核的飛機之一，我們對它的安全性充滿信心。”

該公司發言人還表示，他們一直在努力加強其安全文化，重建與客户、監管機構和旅客的信任，同時進行內部改革，“讓工程師的聲音更有力，讓他們能更直接地向高層管理人員傳達擔憂”。

此外，“我們將持續牽掛獅航和埃航失事航班上的乘客、機組人員以及他們的親人，併為他們祈禱。”

FAA則發表聲明説，它將與議員合作“實施報告中提到的改進措施”。

即便如此，FAA官員作證時一邊稱該機構已經從墜機事件中吸取了教訓，一邊還在為聯邦監管制度辯護，聲稱這項體制協助創下了總體良好的安全記錄。

而眾議院委員會主席德法齊奧（Peter DeFazio）再次告訴記者，“這是一場本不應該發生的悲劇。”

2018年10月，印尼獅航的一架波音737 MAX飛機從雅加達飛往邦加檳港，於起飛後不久失聯，隨後被發現在印度尼西亞海岸墜毀，造成189人死亡。

半年後，2019年3月，埃塞俄比亞航空公司一架波音737 MAX客機也發生墜機事故，造成機上157人死亡。

3月11日，中國民航局率先頒佈“停飛指令”，暫停國內航空公司737-8飛機的商業運行。隨後，其他國家監管機構跟進，停飛了這一機型。

目前，相關機型仍被世界各地的航空機構禁飛。《華盛頓郵報》認為，在對MCAS進行全面檢查後，預計它將在未來幾個月內獲准復飛。

但是，在空難中失去女兒的斯圖莫（Michael Stumo）提出，這份報告表明MAX的二次認證必須停止。

“FAA和波音公司之前隱瞞了信息，現在他們又故態復萌。”他表示，遇難者家屬至今沒能依照《信息自由法案》拿到相關技術數據。

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