看你美：大法官金斯伯格去世，已成美國大選“黑天鵝”

【文/觀察者網 徐乾昂】當地時間9月18日晚9點，美國最高法大法官金斯伯格因轉移性胰腺癌引起的併發症去世，享年87歲。三權分立中的司法一支高層突然出現權力真空，誰來繼位，成為兩黨乃至全美關注焦點。美國大選的節奏因此被突然打亂。目前處於天時地利的共和黨力推快速換人，民主黨則主張大選後再決定。而掌握提名主導權的特朗普，可以選誰，什麼時候選，都將對11月帶來影響。至此，大法官金斯伯格之死，已成為今年大選的“黑天鵝”事件。

金斯伯格 圖自新華社

近150年來，美國聯邦最高法的大法官一共只有9人，由1個首席大法官和8個大法官組成。這9個人扮演着美國憲法解讀者的身份。而且為了司法獨立，這個職位是終生制，除了自願辭職或死亡才能解職，就是為了讓大法官不受政黨輪替影響，專心工作。所以，雖然大法官有共和黨籍或民主黨籍之分，但區分他們的不是黨派，而是理念。

金斯伯格死前，9名大法官中有5個是保守派，4人是自由派。其中，首席大法官約翰·羅伯茨，雖然是個保守派人士，但時不時就倒戈和自由派合作，譬如今年1月16日參議院正式開審特朗普彈劾案，正是羅伯茨主持的審理工作；6月18日，特朗普為反對移民宣佈終止“夢想生”計劃，羅伯茨公開反對。所以總的來説，這9個人雖然看似保守派居多，但因為羅伯茨左右橫跳的走位，理念總體還是制衡的。這裏舉個不恰當的例子：如果説三權分立，負責立法的國會是看美國腦子好不好使，負責行政的白宮是看手腳是否利索，那負責司法的最高法，就是看屁股坐得正不正，有沒有坐在那本厚厚的美國憲法上。美國聯邦最高法具備評判一個法案或政策是否違憲的能力，如果違憲就否決，變向地去修正國會和白宮的工作。

美國聯邦最高法大法官合照，金斯伯格（一排右二）已去世 圖自美國最高法

9月18日前，美國聯邦最高法大法官的分配，讓保守派和自由派各自都有平等的話語權。而這種平衡恰恰被金斯伯格的死打破了。

被譽為是進步自由派大法官的金斯伯格，1993年反對弗吉尼亞軍校只招男生，2007年關注職場薪資歧視問題，要求國會修訂法律。2016年宣判得州墮胎限制令無效，並拒絕回應威斯康星和密西西比州的申訴。她還曾是最高法中首位主持同性婚禮的成員。而且金斯伯格風格強硬，在口頭辯論環節，相比10年只提1個問題的“沉默大法官”托馬斯，金斯伯格咄咄逼人，已故大法官斯卡利亞戲稱其為“民訴法母老虎”，美國民眾則管她叫“臭名昭著的RBG”，其實都是愛稱。

而且金斯伯格晚年與癌症作鬥爭，還不忘一週去兩次健身房。2013年金斯伯格80歲，還有《華盛頓郵報》曝料説她能做20個俯卧撐。2018年11月摔斷3根肋骨，立刻有幾千萬美國人説要給她捐肋骨。這麼一個立場鮮明的自由派偶像去世，相當於天平最左側的一個砝碼缺失。白宮和國會的決定誰來修正，三權還如何相互制衡，在大選前突然成為美國各界的焦點。CBS新聞網9月19日分析認為，本是主導大選議程的經濟復甦問題，熱度瞬間下降，以後美國人還能不能墮胎、買菜時能不能背把衝鋒槍、同性戀婚姻的權益，等這些議題，被提前放到了大選戰場的一線，各個候選人對於這些議題如何回應，足以決定大選走向。

金斯伯格健身 圖自華盛頓郵報視頻

但最關鍵的，還是金斯伯格的繼位者何時能夠確定。

首先，大法官的任命需要經過總統提名和參議院投票通過，這個過程沒有眾議院的事。對於保守派人士來説，沒有比現在替換大法官更好的時候了。白宮和參議院都被共和黨控制着。本來民主黨人還能在參議院通過“拉布（無修枝演講）”戰術消耗共和黨人的體能，從而阻撓提名進程，但在2017年4月特朗普提名尼爾·戈薩奇當大法官，麥康奈爾啓動“核選項”，投票流程已經簡化到一次簡單多數表決即可，也就是説這100個參議員，51人投支持就通過了。現在共和黨人佔53票，即便最後是平局，至關重要的一票將交給現在名義上的參議院議長來決定——這個人就是特朗普忠實的副總統彭斯。

所以共和黨是佔盡了天時地利，參議院共和黨一把手麥康奈爾顯然急不可耐，特朗普那邊人選還沒公佈，9月18日金斯伯格死訊剛剛傳出，當天就説安排參議院投票，隨後開始遊説共和黨人，爭取到了關鍵選票。而且他還不惜穿越到4年前打自己的臉。麥康奈爾2016年3月曾以“選大法官還得看美國民眾的呼聲”為由，阻撓奧巴馬的一個大法官提名，現在為了抓住時機，連為自己辯解的功夫都懶得做了。話説回來在新一輪疫情補助的立法工作上，要是共和黨人有這個精神頭就好了。實際上國會山報9月17日報道，麥康奈爾的工作重心早就放在提名法官上了，統計下來，從8月放完暑假（8月國會休會）開始，已經提名了13個地方法官。

特朗普這邊，已經相當剋制了。畢竟他和金斯伯格關係也不好，2016年金斯伯格怒斥美國總統是個騙子，特朗普則用“這人腦子不正常，被槍打過”作為回擊。而這次特朗普從記者口中得知金斯伯格死訊後，18日當天發表聲明，細數其一生成就，稱她是法律界的泰坦，給足面子。但第二天就憋不住了。説換大法官“刻不容緩”，當天下午就説要提名一個女性大法官，還説本週出結果。

特朗普於19日下午宣佈將提名一位女性大法官 視頻截圖

這就是金斯伯格生前最擔心的事情，如果共和黨人催生出一個大法官，屆時最高法大法官中將有6人為保守派，3人為自由派，那無論首席大法官羅伯茨如何倒戈，結局都是對自由派不利的。而如果再等一等，等到11月3日總統大選結束，參議院換屆結束，等到明年1月下一任參議員入職，新總統上位，或許佔盡時天時地利的就是民主黨，金斯伯格的繼位者就可能是一個自由派大法官。老太太自己也深知這點的重要性。NPR新聞網9月18日報道，金斯伯格死前對孫女説，她最熱切的願望就是自己大法官這個位置能在新總統上台前保持空缺。

NPR新聞網報道截圖

這個遺願是否能實現，還得看特朗普。就從美國大法官提名到入職的速度來看，平均要用67天，金斯伯格本人當年只用了49天。這麼看來，如果參議員內的共和黨人加急提名，新任法官有望在大選前就位。有意思的是，最高法可能還需承擔最終裁定誰是大選贏家的角色。2000年大選的最高法判定確定了小布什的勝利。所以如果到時候出現“特朗普火速提名新任大法官上位，最後幫助自己連任”，這種情況，也不要見怪。

民主黨這邊當然是希望選大法官一事能先放一放，但無奈主動權不在他們手裏，只能藉機炒作下議題。

譬如9月19日參議院10個民主黨人致信司法委員會主席格拉漢姆，呼籲等明年總統上位後再選大法官，還指責共和黨人“當年給奧巴馬設阻，今年給特朗普開門”的雙標行為。拜登則在9月18日透露，其實自己也有提名人選，而且是一位黑人女性。20日，他還警告，共和黨的行為將對美國民主帶來“不可逆轉”的傷害。假定特朗普連任，共和黨守住參議院，最高法有6個保守派大法官的情況下，金斯伯格的死或將開啓美國的“保守時代”。

這種話民主黨選民肯定不愛聽。在他們看來如今美國大選已經不是選總統、選議員這麼簡單，而是在捍衞自由派對美國憲法的解讀權，在沒有制衡的情況下，恐怕美國社會理念會慢慢滑向保守派的話術。美國《國會山報》20日就披露，在金斯伯格去世後28個小時，民主黨在線小額捐贈猛增9100萬美元，創下各時段捐款紀錄。這就是民主黨選民的反擊。所以CBS等美媒分析人士也認為，特朗普如果急着提名，反而會讓分裂的民主黨人團結起來，不小心調動起對方陣營的選民，從而降低自己的連任幾率。

從路透社9月20日民調上看也是如此，80%的民主黨人以及50%的共和黨人覺得大選後再提名大法官比較好；30%的美國成年人認為金斯伯格的死會讓他們更想投給拜登，比特朗普那兒的25%稍微多一點。從這個角度來看，共和黨人越想盡早解決大法官空缺的問題，就會給大選製造越來越多的不穩定性，大法官去世，已經成為本次大選的“黑天鵝事件”。

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