時政新聞眼丨第三次新疆座談會，習近平這樣闡釋新時代黨的治疆方略

即將到來的10月1日，既是第71個國慶節，也是新疆維吾爾自治區成立65週年的日子。9月25日至26日，第三次中央新疆工作座談會在京召開。習近平總書記在會上發表重要講話，其中重點闡釋了新時代黨的治疆方略。讀懂這一重要方略，不妨從“四個一”的視角來觀察和分析。

△聯播視頻丨習近平出席第三次中央新疆工作座談會並發表重要講話

一個總目標：新疆工作的着眼點和着力點

六年前，習近平在出席第二次中央新疆工作座談會時説，實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰略定力。同時，我們要結合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略。在今年這次座談會上，總書記説，黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略。

就在此次座談會一個月前，總書記在中央第七次西藏工作座談會上以“10個必須”概括了新時代黨的治藏方略，其中寫入了總書記多次談到的戰略思想：“治國必治邊、治邊先穩藏”。而在新時代黨的治疆方略中，也重申了多次強調的新疆工作總目標：“社會穩定、長治久安”。

△新疆庫爾勒市普惠農場內，大型採棉機正在採收棉花。

六年前的2014年4月，習近平在新疆考察工作時強調，新疆社會穩定和長治久安，關係全國改革發展穩定大局，關係祖國統一、民族團結、國家安全，關係中華民族偉大復興。總書記明確指出，新形勢下，新疆工作的着眼點和着力點要放在社會穩定和長治久安上。這是做好當前新疆工作的總目標。

在一個月後召開的第二次中央新疆工作座談會上，習近平重申了這個總目標。他要求，必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前鬥爭的重點，高舉社會主義法治旗幟，大力提高羣防羣治預警能力，築起銅牆鐵壁、構建天羅地網。

△新疆庫車市，杏李豐收。

《時政新聞眼》發現，時隔六年，“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”擴充為了“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”，但**“依法治疆”**始終擺在第一位。

習近平在此次座談會上強調，保持新疆社會大局持續穩定長期穩定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。

△新疆伊犁昭蘇縣洪土溝邊境檢查站民警和護邊員在邊境線踏查。

一個問題：新疆最長遠的問題

新疆自古以來就是多民族聚居地區。今天，來自56個民族的2500萬同胞生活在這片佔陸地國土面積約六分之一的廣闊疆域。在六年前的中央新疆工作座談會上，習近平作出這樣的論斷：新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。

△2017年3月25日，“民族團結一家親號”首發列車從烏魯木齊開向和田。列車上有近900名幹部職工赴南疆四地州結對認親，開展幫扶。

在那次座談會上，總書記説，各民族要相互瞭解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。石榴，中國傳統文化中的吉祥物，石榴果成熟後，多室多子，籽粒飽滿，顆顆相抱。總書記這一妙喻，從此深入人心。

△2017年7月2日，“民族團結一家親號”特快列車滿百日，工作人員當天給旅客送上百日蛋糕。

2017年3月，在參加新疆代表團審議時，總書記在“石榴籽之喻”前面還加了兩個比喻：“要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”由此更可見民族團結在總書記心中的分量之重。

△烏魯木齊某景區演員表演新疆民族舞蹈。

在今年這次座談會上，習近平強調，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結。他要求，將中華民族共同體意識教育納入新疆幹部教育、青少年教育、社會教育，讓中華民族共同體意識根植心靈深處。

△9月1日，烏魯木齊某小學老師通過網絡給同學們講授“開學第一課”。

一個關鍵詞：新疆長治久安的重要基礎

做好新疆工作，處理好發展和穩定的關係是重中之重。習近平總書記在這次座談會上鮮明指出：發展是新疆長治久安的重要基礎。他重點談到了新疆發展的一把“金鑰匙”。

新疆，地處古絲綢之路的核心地帶。2014年4月，總書記在考察新疆時就強調，新疆要抓住建設絲綢之路經濟帶這個歷史機遇。當時，他這樣描述：“如果絲綢之路經濟帶建設起來，新疆將可能成為繁華的中心。不要説別的，烏魯木齊現在是方圓1500公里最大的城市，到那時，將是一個怎樣的景象？”

△9月20日，烏魯木齊國際大巴扎景區開門迎客。

一個月後，習近平總書記主持召開中央政治局會議。會議提出，着力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區。

在今年這次座談會上，總書記説，要發揮新疆區位優勢，以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體佈局中，打造內陸開放和沿邊開放的高地。

△9月8日，烏魯木齊國際陸港區，一列滿載日用品的中歐班列啓程。

經濟發展、民生改善，密不可分。習近平重點談到兩件大事：持之以恆抓好脱貧攻堅和促進就業。他還有兩個特殊關注。

一個是南疆。南疆四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一。上次座談會提出，對於南疆發展，要實行特殊政策，打破常規，特事特辦。這次座談會上，總書記指出，要大力推動南疆經濟社會發展和民生改善。

△新疆阿克陶縣村民在林果基地為桃樹打枝，林間同時套種了西瓜。

△新疆喀什莎車縣發展奶牛養殖、奶製品加工等扶貧產業。

一個是兵團。六年前赴新疆考察時，習近平強調，新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。這次座談會上，總書記指出，要不斷增強兵團的組織優勢和動員能力，更好發揮特殊作用。

△位於中蒙邊境的兵團第六師北塔山牧場，是一個以畜牧業為主的團場。2018年北塔山牧場整體脱貧摘帽。

一支隊伍：對新疆穩定和發展至關重要

習近平曾指出，建設一支政治上堅強有力、經得起風浪考驗的高素質幹部隊伍，對新疆穩定和發展至關重要。2009年，他在新疆調研時就強調，辦好新疆的事情關鍵在黨，首先在於建設一支高素質的幹部隊伍。

在上次中央新疆工作座談會上，總書記強調，要大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢於發聲亮劍、有較強羣眾工作能力和應對突發事件、駕馭複雜局面能力的幹部。這次座談會上，他指出，要確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠乾淨擔當的幹部手中。

△新疆和田“訪民情 惠民生 聚民心”駐村工作隊入户走訪困難羣眾。

在中央第七次西藏工作座談會上，總書記提出，要發揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高。對於新疆幹部，總書記提出的要求是：踐行胡楊精神和兵團精神，激勵各級幹部在新時代紮根邊疆、奉獻邊疆。

△克拉瑪依地區，油田勘探開發施工現場。

△中國石油大學（北京）克拉瑪依校區2020屆畢業生王首都（左）在克拉瑪依鑽井一線工作。

座談會上，習近平總書記還談到：要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會穩定的大好局勢、人民安居樂業的幸福生活。這份理直氣壯，天山為證，人民為證，歷史為證。

△新疆天山