羅思義：不管特朗普能否挺過去，美國都將繼續執行反華政策

【文/ 觀察者網專欄作者 羅思義】

現在評估特朗普確診感染新冠病毒對美國總統大選結果的影響，還為時過早。數月來的美國民調顯示，拜登支持率大幅領先特朗普，且在首次總統電視辯論之後，拜登支持率略微進一步上升。顯然，儘管美國總統選舉的結果可能會對美國攻擊中國的戰術產生重大影響，但無論誰當選總統，美國都將繼續執行攻擊性的對華政策。因此，中國和國際社會都應對此做好準備。

電視辯論後，特朗普民調進一步落後於拜登

分析特朗普患病後的形勢的一個關鍵出發點是：他為什麼在民調中落後，以及特朗普在候選人第一次電視辯論中，試圖通過對前副總統的野蠻人身攻擊來彌補落後，這麼做的成效究竟如何？

美國近期所有主要國內民調顯示，拜登的支持度領先特朗普3%至13%。此外，所有主要民調顯示，在電視辯論之後，支持拜登的人數進一步增加，幅度在6%至13%之間。簡而言之，電視辯論後，特朗普民調進一步落後於拜登。

此外，眾所周知，美國總統選舉是由幾個搖擺州決定的。民調顯示，在關鍵的密歇根州，拜登的領先優勢從電視辯論前的2%上升到電視辯論後的6%，而在搖擺不定的新罕布什爾州，拜登的領先優勢從電視辯論前的4%擴大到電視辯論後的8%。

民調顯示，今年春天以來，拜登的支持率一直領先於特朗普。但由於美國選舉制度的不民主性，決定誰任總統的是選舉人團，拜登獲得的普選票數需要領先特朗普大約3%，才能確保贏得選舉人團票——2016年希拉里·克林頓的普選票數領先特朗普2.1%，但特朗普仍然贏得大選。的確，大多數民調顯示，拜登贏得總統大選所需的普選票數至少領先3%。那麼問題來了，特朗普感染新冠病毒會否助他扭轉這種劣勢？為何他患病時民調落後於拜登？答案主要牽涉到了中美關係。

特朗普的對華政策做出了重大調整

有必要指出的是，與以往的美國政策相比，特朗普的對華政策做出了重大戰術調整，這一變化的影響波及到美國內外政策的諸多領域。但美國對華政策驟變，不過是特朗普成為總統後引發美國統治階級內部激烈的政治鬥爭，以及加劇美國社會兩極分化的產物而已。

在奧巴馬執政時期，美國統治階級便達成共識：針對中國是其最重要的外交政策任務——奧巴馬的“重返亞洲”政策正是因此應運而生。但奧巴馬/希拉里/拜登認為，如果美國單獨對抗中國，他們沒有信心確保美國獲勝。鑑於此，美國不得不試圖建立一個“廣泛的反華聯盟”：

·在太平洋地區，必須建立包括美國、日本、越南、智利和其他國家在內的針對中國的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。

·奧巴馬最大的潛在盟友是在歐洲，因此他的外交政策特別注重與歐洲領導人保持良好的關係，尤其是必須與德國建立最密切的夥伴關係——奧巴馬最重要的國際政治盟友是德國總理默克爾。由於歐盟對德國至關重要，奧巴馬奉行支持歐盟的政策。由於德國和法國希望採取反俄政策，而俄羅斯是歐洲最具實力的非歐盟國家，故奧巴馬/希拉里對俄羅斯採取敵對政策。

·美歐關係與美國在中東的關係有關聯，因為歐盟與伊朗的經濟關係非常重要。因此，這是美伊核協議——聯合全面行動計劃（JCPOA）達成背後的一個關鍵因素。這項協議在談判中就遭到以色列反對。

·歐洲國家也關注氣候變化，奧巴馬政府認識到氣候變化的重要性，因此美國簽署了《巴黎氣候協定》。這也是美國準備與中國進行合作的一個領域。

·在美國國內，推行“改革派”的經濟/社會政策，旨在至少為美國最貧窮的部分人口提供一些福利——其標誌是“奧巴馬醫改”將醫療保險擴大到美國更大部分人口。作為非洲裔美國人，也就是黑人——美國最貧窮的人口，這一改革政策幫助了他們。

這些圍繞“廣泛的反華聯盟”戰略制定的內外政策雙管齊下，確保了奧巴馬的連任。希拉里·克林頓是延續奧巴馬政策的總統候選人，事實上，她確實在2016年獲得了最高比例的民意支持率。但由於美國選舉制度的不民主性，她被剝奪了總統職位。

特朗普改變美國政策給自己在國內外樹立了諸多敵人

但特朗普以及他所代表的美國部分統治階級，都不認同奧巴馬/希拉里/拜登的這一戰略。特朗普的主要支持者都支持反華政策，但如下文分析所示，特朗普的這些支持者的訴求也各有不同：

·支持特朗普的這部分美國資本認為，為吸引日本和越南等國加入廣泛的反華聯盟，美國對他們做出的讓步太大——因此，這部分美國資本反對TPP。此外，他們還認為，日本、韓國等應通過增加美國軍事保護費等方式向美國轉移資源。

·支持特朗普的部分美國資本還認為，歐盟是美國強大的經濟對手。因此，美國不應支持它，而是應尋求削弱歐盟，尤其是被視為美國競爭對手的德國應為美國的軍事保護等付出更多的代價。此外，美國也應鼓勵英國脱離歐盟。

·美國對歐盟反俄政策的支持使俄羅斯與中國關係更為密切，因此，有人提議美國推行親俄政策，以在俄中之間製造隔閡。

·在中東，這些勢力更親近以色列，敵視歐盟，因此希望撕毀美伊核協議，支持官方承認耶路撒冷為以色列首都等。

·石油利益是美國這部分統治階級的核心利益，因此這些勢力反對環保法規、《巴黎氣候協定》等。

·總之，支持特朗普的勢力認為，與其美國向其他國家做出讓步，以建立廣泛的反華聯盟，不如讓這些其他國家向美國轉移資源，以便美國能夠更有力地通過對華產品加徵關税、限制華為和TikTok等中國高科技公司發展等手段直接攻擊中國。

·為在這場與中國的對抗中增強美國資本實力，美國政府為美國企業和富人大幅減税，並通過從數以千萬計的美國人身上撤回醫療保險來支付（廢除奧巴馬醫改），結束對美國最窮社會階層（美國黑人）的支持政策等等。

總而言之，特朗普的政策損害了諸多其他國家的利益，尤其損害了中國和美國最貧困人口的利益。

特朗普的這一政策自然給自己在國內外樹立了諸多敵人。但特朗普認為，他和這項政策將能夠通過利用美帝國主義歷史上製造的白人種族主義，來維持其在美國的權力。因此，美國和國際上的非白人羣體都遭到猛烈的攻擊和妖魔化——最初受到攻擊的是美國黑人和穆斯林，後來隨着反華政策的進一步推進，中國人也捲入其中。特朗普聲稱“中國病毒”，是試圖將美國未能控制住疫情導致災難性失敗歸咎於中國，而這只是特朗普的種族主義傾向的邏輯終點而已。

美國春季發生的社會動盪令特朗普的如意算盤落空

在很長一段時間內，特朗普的國際政策，側重於攻擊中國，並得到美國國內種族主義的支持，這似乎足以維持特朗普的執政地位。直到2020年初，大多數分析師都認為特朗普會贏得即將到來的總統大選。但兩個密切相關的因素——美國對疫情的災難性反應（從邏輯上看，美國的應對措施與特朗普的戰略一脈相承），以及2020年5月美國黑人社區在美國社會其他階層支持下於爆發美國歷史上最大規模的示威流行，改變了這一局面。

特朗普對疫情的應對，只不過是延續他先前政策而已。對特朗普來説，其他所有問題都必須服從於增強美國資本實力。因此，無論付出什麼樣的人力成本，美國經濟都要保持開放，為資本創造利潤。因此，不能通過封鎖或其他控制病毒的措施來拯救民眾生命。任何推行此類措施的美國州或市領導人立即遭到特朗普的攻擊。那些鼓吹戴口罩或採取其他保護措施的人，將受到嘲笑。

這些政策不可避免地對最貧窮的美國人口，尤其是美國黑人的打擊最為嚴重。但由於這樣的社會羣體已經不受特朗普政策的保護，因此他們的痛苦也不會受到關注。同時，按照這種邏輯，這些政策造成的巨大死亡人數也要歸咎於中國，從而在反黑人、反穆斯林種族主義和仇外心理的基礎上增加了反華種族主義。

藍色為黑人在某些州或城市的人口比例，紅色為黑人在這些州或城市新冠死亡患者中的比例，圖片來源：statista

從國際上看，自當選以來，特朗普的總體政策無疑取得了巨大成功。墨西哥和加拿大被迫達成針對中國的《美墨加協議》，取代舊的《北美自由貿易協定》。華為被迫退出英國和澳大利亞的5G網絡建設。美國在很大程度上使世界貿易組織（WTO）等國際組織陷入癱瘓。

但特朗普徹底誤判的是美國國內形勢。美國黑人並沒有在疫情中躺平任錘。相反，5月25日在明尼阿波利斯發生了帶有種族歧視色彩的黑人喬治·弗洛伊德遇害事件，這如同火花，引燃了美國歷史上最大規模政治示威流行——多達2500萬美國人蔘與其中。

至關重要的是，中國有必要準確地瞭解美國黑人社區所發生的這種情況——筆者通過關注中國媒體瞭解到，部分中國媒體和中國人對美國黑人在美國的狀況，存在相當大的誤解。美國有4000萬黑人——他們是非裔美國人，約佔美國總人口的13%。但美國黑人對美國政治的影響，遠大於這一比重。

首先，自2008年以來，美國黑人的投票或缺乏投票決定了美國總統選舉的結果。2008年和2012年，黑人選民的大量投票給奧巴馬帶來了勝利，而在2016年，由於大批選民未能支持希拉里·克林頓，導致了她的失敗。美國黑人是否會在2020年大量投票給拜登，這幾乎可以肯定地決定今年總統大選的結果。

其次，因為他們是最沒有特權的人口羣體，美國黑人政治運動一直是美國國內最激進的力量，也最支持國際上的進步潮流。美國的民權運動組織在國際上與其他國家有着密切的聯繫，毛澤東執政時期黑人領袖對中國有很強烈的支持，美國黑人領袖以壓倒性多數反對越南戰爭等。

有時，美國黑人的這種激進主義會被美國社會的白人種族主義所壓倒——在任何情況下，這都是由國際和國內力量的整體關係決定的。但是，由於今年新冠疫情對美國社會如此廣泛的階層，進行了如此大規模的攻擊，美國黑人人口沒有面對美國統治階級和多數白人種族主義者結成“統一戰線”的局面，特朗普對大多數同時死於疫情和麪臨巨大失業率的白人沒有給予任何幫助（截至筆者截稿時美國累計死亡病例已超過20萬例）。因此，74%的美國人説他們支持喬治·弗洛伊德遇害後在全國各地舉行的抗議活動。

一些中國媒體評論員稱，美國的這些大規模抗議活動並非政黨和社會主義者等等組織的。這的確屬實，但他們卻忽略了喬治·弗洛伊德遇害後引發的大規模示威遊行，對美國社會和政治的深刻震動。在規模上甚至超過了當時美國反對越南戰爭的抗議活動規模——儘管越南戰爭時美國的政治危機更為嚴重，因為當時的美國軍隊因其失敗而徹底成了一盤散沙。儘管如此，2020年春季發生的事件令美國陷入自越戰以來最嚴重的危機。正是這樣的結果，改變了特朗普幾乎可以保證連任的局面，造成他在民調中嚴重落後。

簡而言之，特朗普的種族主義攻擊性言論，是從根本上誤判了美國國內形勢，進而引起巨大的社會動盪，並可能使他輸掉總統大選。美國部分當權派認為，特朗普是一個“冒險主義者”，在國內外樹立了太多敵人，因此他必須下台。

中國可以得出什麼結論？

那麼，中國從中可以得出什麼結論？有人可能估計，特朗普患病的事實可能會吸引同情票，這將使他克服民調落後的局面，確保連任。另一種觀點認為，特朗普明顯無能，任由疫情在美國大規模傳播，甚至影響到美國政壇最高層，這將使他名譽掃地。這還有待觀察。但這並不能決定選舉結果。特朗普連任還是下台，取決於上文分析的美國兩個不同社會集團之間的鬥爭形勢。

無論如何，中國不會干涉美國內政，即使中國違背了這一政策，也不具備實際能力來決定美國總統大選這樣一個深刻的社會進程的結果（那些認為“俄羅斯干涉”決定了2016年總統大選結果的人還活着在一個幻想的世界裏！）。中國面臨的重要問題是，其應該如何應對美國的選舉結果，儘管這一結果是中國無法控制的。

中國領導人就特朗普對中國的攻擊作出了回應，得出了深刻的戰略結論，這些結論也包含在“雙循環”的理念之內——以國內大循環為主，對外大循環為輔，國內國際雙循環相互促進。顯然，如果特朗普贏得大選，這樣的政策是正確的，因為他目前的政策將繼續下去。但是，這一戰略理念是否需要因為拜登現在可能贏得大選而改變？

答案是否定的！毫無疑問，拜登擔任總統將導致美國某些外交政策發生重大變化。其中一些拜登已經提前宣佈。

·拜登表示，如果他當選,美國將恢復美伊核協議。

·拜登宣佈，如果他當選,美國將重新加入《巴黎氣候協定》。

·拜登稱，美國將在他就任總統的第一天重新加入世衞組織。

從奧巴馬/希拉里/拜登所代表的聯合社會勢力來看，可以很容易地看清他未來的執政思路。

·拜登肯定會與歐盟建立更好的關係。

·拜登可能會考慮重新加入TPP。

雖然對華戰術可能會有所改變，但戰略政策不會改變。對於特朗普推出的大多數的反華經濟措施——對華產品加徵關税，對華為和TikTok等中國高科技公司的攻擊，拜登一直小心翼翼地不表態。

CNBC分析稱，拜登將保留大部分特朗普的關税政策

但這反映了這樣一個現實：這些問題與美國選民的擔憂無關——特朗普試圖讓美國選民聚集於中美關係，卻失敗了，因為美國選民主要認為他們的問題在美國內部。正如上文分析所示，拜登背後的重要社會勢力，同樣會推出如特朗普般的反華政策，只是支持用不同的戰術來實現這一政策。

當然，拜登對中國戰術的任何變化都應客觀分析。幾乎可以肯定的是，拜登的確認為氣候變化對美國和其他國家都是危險的，在這方面可能還有與中國合作的餘地——拜登宣佈的政策中，唯一開明的一部分是關於氣候變化的。拜登的其他政策可能會產生副作用，比如重返美伊核協議，或者改善與歐盟的關係，而這些都可以被中國利用。但總體而言，拜登打算繼續執行美國的反華政策。在這種情況下，中國的“雙循環”理念——以國內大循環為主，對外大循環為輔，國內國際雙循環相互促進，仍然屬正確的戰略模式。幸運的是，中國龐大的經濟規模使其能夠維持這樣的政策。

因此，無論美國總統大選結果如何，無論特朗普感染新冠病毒造成的轟動有多麼大，中國領導層的“雙循環”方針依然是正確的。美國媒體以一種典型的自戀的方式，試圖把整個世界都描述成痴迷於特朗普病情的結果。《紐約時報》宣稱：“一位美國總統感染了一種可能致命病毒的消息，震驚了全世界。”但事實上，中國對此沒有什麼根本變化。中國領導層已經制定了應對美國挑事的戰略對策——無論美國是使用特朗普的策略還是拜登的策略。當然，特朗普亦或拜登成為總統都會影響一些中國的應對策略，中國的外交政策已經表明，其將最大限度地利用任何改善關係的機會。

但美國總體上對華採取攻擊性的立場，無論是使用特朗普的策略還是使用拜登/奧巴馬/希拉里的策略，這都將是美國下一個階段主要的戰略政策。即使是最瘋狂的美國新保守派也不主張與中國開戰，因此中美這場競爭將主要在經濟領域展開。在這種背景下，“雙循環”提供了正確的框架——無論特朗普是否患病和美國總統大選結果如何。

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