於洪君：中國正在成為世界婦女事業主要推動力量

當代世界婦女事業是人類社會進步發展事業的重要組成部分。第二次世界大戰結束以來，以聯合國為代表的國際組織為推動全球婦女事業的發展，開展了大量卓有成效的活動。作為聯合國體系內組織的聯合國婦女地位委員會，隨着全球婦女問題日益凸顯，婦女事業問題治理日趨緊迫，其活動規模和影響日益增強。中國作為一個迅猛發展中的負責任的世界大國，正在成為人類婦女進步事業的主要推動力量，正在盡最大努力做出不可多得的特殊貢獻！

（一）

中國是聯合國婦女地位委員會的重要合作伙伴，也是該委員會歷次年會和世界婦女大會歷屆大會的積極參與國。只是由於過去的媒體關注不夠，報道不多，國人因此知之甚少。

首屆世界婦女大會於1975年舉行，會址設在拉丁美洲國家墨西哥的首都墨西哥城。來自133個國家的1800多位代表出席了有史以來第一次覆蓋全人類的婦女代表大會，國際社會報道極為廣泛和熱烈。

當時，我國正處於文化大革命的後期，恢復在聯合國的常任理事國地位也不過4年時間，參加國際多邊活動的能力、經驗和意願遠非今日。儘管如此，中方還是派出了人大常委會副委員長李素文率領的代表團參加了大會活動！李素文原是瀋陽市一家菜市場售貨員，因為毛主席著作學得好，被樹立為全國學習毛著積極分子，1974年出任全國人大副委員長。雖然這位副委員長文化程度和理論水平不高，但政治地位不低。由她率領新中國婦女代表團與會，體現了毛澤東等老一輩革命家和新中國政府對婦女問題的關心和重視。

五年後，即1980年，第二屆世界婦女大會在北歐地區的丹麥首都哥本哈根舉行。來自150多個國家以及聯合國有關機構和組織的代表，總共2000多人與會。此時，中國已經開始改革開放，對外工作開始重新佈局，對國際組織和多邊機構的重要性有了新的認識。因此，黨中央決定，派全國婦聯主席康克清率團出席此次大會。康克清是中國已故全國人大常委會委員長朱德的夫人，屬於老一代無產階級革命家，德高望重。中央派她率團與會，體現了中國參與全球婦女事業的積極性主動性進一步提升。雖然國際社會不太瞭解康克清其人，也不太瞭解中國體制機制的特點，往往把全國婦聯簡單地等同於其他國家的民間婦女組織，但康克清代表團積極工作，表現活躍，給大會和國際社會留下了很好的印象。正是在這次大會上，康克清代表中國，籤暑了《消除對婦女一切形式岐視公約》。這是新中國籤暑的最早的國際文件之一。

時隔5年，第三屆世界婦女大會在南部非洲國家肯尼亞首都內羅畢召開。來自157個國家、聯合國組織和機構、世界各地非政府組織代表，總共約有6000人蔘加了大會活動。這一次，中國派出國務委員陳慕華率團參會。由於陳慕華擁有很高的政府職務，中國進一步重視世界婦女大會和全球婦女問題，受到國際社會普遍認同。中國成了大會文件《到2000年提高婦女地位內羅畢前瞻性戰略》即《內羅畢戰略》的積極擁護者和踐行者。

此後，中國與聯合國婦女地位委員會積極溝通，於1992年爭取到了第四屆世界婦女大會的主辦權。雙方共同確定大會主題為《以行動謀求平等、發展與和平》，次主題為《教育、健康和就業》。

1995年9月，來自189個國家、聯合國系統及其相關機構，以及政府間組織和非政府組織的代表數萬人雲集北京市懷柔區，參加盛況空前的第四屆世界婦女大會和同時舉行的婦女非政府組織論壇。作為首次承辦世界婦女大會的東道主，中國中央政府和北京市為確保此會成功做了極為認真的準備，日程安排、禮賓接待、安保服務、媒體管理、非政府組織活動協調做到萬無一失，受到國際社會高度讚賞。

時任中國國家主席江澤民出席了此次大會並發表了講話。他指出，婦女事業是人類的一項崇高事業。提高婦女的地位和作用，不僅需要各國政府和人民的努力，還需要廣泛的國際合作。此時已出任全國人大常委會副委員長的陳慕華代表中方率團出席並主持大會工作。各方代表在大會發言中紛紛讚揚中國政府為世界婦女事業所做的獨特貢獻。陳慕華本人也因為工作出色而聲名大振。大會在她主持下通過的《北京宣言》和《行動綱領》，反映了世界各國當時最為關注的一些婦女問題，主要是呼籲各國政府和國際社會做出新的承諾，採取新的行動，加速實現《內羅畢戰略》規定的各項任務。

（二）

進入新世紀後，國際關係和世界形勢，包括世界婦女問題和婦女事業，面臨新的局面！經過多年共同努力，國際社會在促進男女平等、婦女賦權和發展方面，取得一系列積極成果，同時也遇到不少新的困難和挑戰。在如何推進世界婦女事業問題上，國際社會必須再思考，再出發，再行動。

有鑑於此，2015年，時值世界婦女大會召開20週年。聯合國利用紀念該組織成立70週年之機，於當年9月27日，在位於美國紐約的聯合國總部召開了全球婦女峯會。中國國家主席習近平應邀主持了此次峯會，在會上做了《促進婦女全面發言 共建共享美好世界》的重要講話。約有80位國家元首或政府首腦參加了這次峯會，會議號召各國進一步落實《北京宣言》和《行動綱領》，為實現2015年後發展婦女領域議程目標，做出新的政治承諾，提供新的支持與幫助。

習近平出席主持此次峯會並發表講話，在國際上產生很大反響。他在講話中指出，婦女是物質文明和精神文明的創造者，是推動社會發展和進步的重要力量。沒有婦女解放和進步，就沒有人類解放和進步。他談到了200多年世界第一份婦女宣言，談到了三八國際婦女勞動節，談到了聯合國婦女地位委員會，還談到了《消除對婦女一切形式岐視公約》，強調婦女事業發展每一步都推動了人類文明。

習近平主席這篇講話還回顧並評價了20年前在北京召開的第四屆世婦會及其文件《北京宣言》和《行動綱領》，強調北京世婦會所宣示的精神，在世界催生了積極變化。針對世界婦女事業取得新的進展，同時也存在許多問題。根據實際情況，他提出四點建議：一是推動婦女和經濟社會同步發展；二是積極保障婦女權益；三是努力構建和諧包容的社會文化；四是創造有利於婦女發展的國際環境。

習近平主席在講話中還介紹了中國婦女事業的發展狀況。他表示，中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，中國婦女也將通過自身發展，不斷促進世界婦女運動發展，為全球男女平等事業作出更大貢獻。

最後，習近平承諾，為支持全球婦女事業和聯合國婦女署的工作，中國將為聯合國婦女署捐款1000萬美元。今後5年，中國將為發展中國家實施100個婦幼保健項目，派遣醫療專家開展巡醫活功，另外實施100個快樂校園活功，邀請3萬多發展中國家婦女來華進修，為發展中國就地培訓10萬女醫護人員。

（三）

2020年是中華民族復興史上各種風險和考驗較為集中的一年，也是當代國際關係史上災難頻發亂象叢生的一年。突如其來新冠肺炎疫情席捲全球，使中國和整個人類社會的發展的議程，包括婦女進步發展事業，都受到嚴重衝擊！在中國，此時已經建立起100多部法律法規構成的全面保障婦女權益法律體系，全社會婦女就業比重超過四成。在互聯網領域，女性創造者甚至超過了一半！中國因此被世界衞生組織列為婦幼健康高績效十國之一。但就全世界而言，婦女問題依然如故，形勢比較嚴峻。特別是新冠疫情肆虐全球，對各國婦女就業和生活帶來了新的壓力和威脅。

在這種形勢下，10月1日，習近平主席在聯合國大會紀念北京世婦會25週年高級別會議上發表講話，格外引人注目。在講話中，習近平首先介紹了中國女性醫護人員在抗擊疫情的鬥爭中"白衣執甲，逆行而上”的英雄氣概，同時也指出了北京世婦會後，25年來世界婦女事業催生的積極變化。在此基礎上，習近平又有針對性地提出四點新建議：一是幫助婦女擺脱疫情影響；二是讓性別平等落到實處；三是推動婦女走在時代前列，最後是加強全球婦女事業合作，包括提升女性在聯合國系統的代表團。這四點具有很強的可操作性的新建議，反映了中國黨和政府要把加強全球公共衞生治理與推進全球婦女事業統籌起來，願為人類共同進步作出新的更大貢獻的新構想新主張，引起國內國際輿論廣泛關注，熱評如潮！

不僅如此，為了表達中國一如既往支持世界婦女事業的決心，習近平主席又一次莊嚴承諾：未來5年間，中國將再向聯合國婦女署提供1000萬美元捐款，同時繼續設立中國—聯合國教科文組織兒童和婦女獎，以支持全球女童和婦女教育事業！

當前，人類社會正面臨百年未有之大變局，美國霸權主義扭曲發展，圍堵中國和平崛起的範圍和力度越來越大。中國參與全球事務、走向世界舞台中心，包括參與推進世界婦女事業的難度，顯然也會越來越大！在這種情況下，中國與聯合國合作，成功地舉辦紀念北京世婦會25週年高級別會議，其意義是不言自明的！

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