美企伊士曼試圖壟斷在華市場，上海開出2000多萬元罰單

觸犯《反壟斷法》，濫用市場支配地位，伊士曼（中國）投資管理有限公司被上海市市場監管局開出2437萬多元的罰單。

10月16日，上海市場監管部門公佈了一批去年查處的大案，和伊士曼（中國）投資管理有限公司一同曝光的還有10多家違法經營者。他們的違法行為覆蓋壟斷、不正當競爭、廣告、傳銷、食品生產、特種設備、醫療器械等多個領域。

數據顯示，上海各級市場監管部門去年共查處市場監管違法案件2.6萬餘件，罰沒款達6.57億元。

想壟斷市場，被開鉅額罰單

2013年至2015年，美國知名化工企業伊士曼（中國）投資管理有限公司濫用其在中國大陸醇酯十二成膜助劑市場的支配地位，與國內相關塗料客户簽訂並實施了具有限定交易效果的“照付不議協議”及“最惠國待遇協議”。

調查顯示，伊士曼公司在相關市場內實施的排他性協議促使交易相對方向當事人及其關聯公司購買大部分甚至全部醇酯十二成膜助劑，限制了交易相對方與其他競爭對手的交易，使得其他競爭對手和潛在經營者無法通過正常競爭手段進入封鎖市場，從而削弱了醇酯十二相關市場的競爭水平，產生了明顯的反競爭效果。

執法人員表示，這是上海市場監管部門首次在反壟斷行政案件中使用“假定壟斷者測試”，通過合理運用行業數據和經濟學工具，對涉案商品進行多維度替代性分析後，鎖定了當事人在相關市場內實施具有限定交易效果的排他性協議的違法行為。上海市市場監管局對其作出罰款24378711.35元的行政處罰。

“全靜音破壁機”牛皮吹破

聲音大小是家用電器運行性能的重要指標，一些家電廠家圍繞這一點大力營銷，不惜吹破牛皮，把產品宣傳得“神乎其神”。

2018年10月至11月，浙江蘇泊爾家電製造有限公司在電視上投放了“全靜音破壁機”的廣告。

該廣告時長15秒，先出現一台蘇泊爾非靜音破壁機，將其運行噪音比擬成裝修現場一樣吵鬧、吵得家人無法入睡；再出現一台蘇泊爾“全靜音破壁機”，顯示其運行時的聲音非常安靜，近乎無聲，家人能在其運行時安然入睡。

經查，實際上，該廣告對播出的破壁機運行聲音進行了技術處理，放大了非靜音款破壁機的噪音，大幅度消減了廣告機型的噪音，並使用了與實際不符的“蘇泊爾全靜音破壁機”“高速破壁，始終靜音”等廣告用語。

楊浦區市場監管局依據《廣告法》，於2019年11月對當事人作出責令停止發佈廣告、在相應範圍內消除影響，並罰款3483120元（廣告費用的4倍）的行政處罰。

上海首例網絡刷單系列案

一單快遞只需一兩元？這門“虧本生意”背後有沒有貓膩？

2018年5月，奉賢區市場監管局執法大隊在網絡巡查時發現上海快和網絡科技有限公司通過自設網站“快一網（www.kuaione.com）”招攬網店經營者註冊會員，並向會員出售多家快遞公司的快遞單號，價格在1元至2元不等。

經查，自2017年起，優速物流有限公司、上海龍邦速運有限公司、上海紅樓快遞集團有限公司等多家快遞公司通過下屬分公司網點私下對外銷售未提供實際承運業務的虛假快遞單號，並在其官網顯示上述單號的虛假物流流轉信息，從而導致上述單號流入空包銷售平台“快一網”。

快和公司則通過“快一網”平台招攬網店經營者註冊會員，向會員銷售虛假快遞單號，以此幫助網店經營者進行虛假宣傳。網店經營者購買虛假快遞單號並錄入淘寶、京東等第三方平台，以此虛增網店顯示的銷售數量，從而欺騙、誤導消費者牟利。

執法人員透露，本案繫上海地區首例網絡刷單系列案件，歷時1年多，市場監管部門會同公安部門，從“空包”銷售平台入手，找出數據背後隱藏的“黑手”，形成了從快遞公司到“空包”平台再到網店店主的證據鏈閉環，最終查獲“空包”公司1家、快遞公司4家、刷單網店2家，涉及虛假快遞單號58萬餘條。

根據《不正當競爭法》，奉賢區市場監管局依法責令上述7家企業改正違法行為，並作出行政處罰，累計罰款214萬元。