國家發改委回應芯片項目爛尾：個別地方盲目上項目 將建立防範機制

國家發改委於10月20日召開10月份例行新聞發佈會，發改委新聞發言人孟瑋出席。

會上，有記者問：近期，關於芯片項目爛尾的報道引發關注，請問我們如何在推動該產業發展的同時，避免一擁而上和虛假項目的出現？

孟瑋表示，謝謝你的提問。這是大家最近比較關心的問題。集成電路產業是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，地位十分重要。近年來，黨中央、國務院高度重視集成電路產業發展，出台了一系列政策措施，支持和引導產業健康發展。在相關政策的支持推動下，我國集成電路產業發展勢頭向好，技術水平大幅提升，企業加速成長壯大。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發展增速最快的地區之一。

但正如記者朋友提到的，我們也注意到，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重複建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

國家發展改革委一直高度重視集成電路產業健康有序發展，按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業規劃佈局，努力維護產業發展秩序。針對當前行業出現的亂象，下一步將重點做好4方面工作。

一是加強規劃佈局。按照“主體集中、區域集聚”的發展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規範集成電路產業發展秩序，做好規劃佈局。引導行業加強自律，避免惡性競爭。

二是完善政策體系。加快落實國發〔2020〕8號文，也就是關於新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策，抓緊出台配套措施，進一步優化集成電路產業發展環境，規範市場秩序，提升產業創新能力和發展質量，引導產業健康發展。

三是建立防範機制。建立“早梳理、早發現、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協調，降低集成電路重大項目投資風險。

四是壓實各方責任。堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。