美國政府對谷歌提起反壟斷訴訟：20年來規模最大

（觀察者網 訊）美國司法部終於對谷歌出手了。據路透社10月20日報道，美國司法部和11個州20日對谷歌公司提起反壟斷訴訟，理由是谷歌在搜索和搜索廣告領域內的非法壟斷。這也是20年來，規模最大的反壟斷訴訟案。

但谷歌方面回應稱，司法部的訴訟存在“嚴重缺陷”。

《紐約時報》同樣援引司法部官員稱，這將是一代人之內，美國政府對科技巨頭市場影響力發起的最大法律訴訟。規模和影響力堪比上世紀美國政府起訴微軟壟斷一案。但谷歌方面也不甘示弱，組建了一支龐大的團隊來對抗美國政府的行動。本次谷歌訴訟案的持續時間，也可能像微軟案一樣，長達十多年。

司法部官員稱，華盛頓特區的一家聯邦法院，將主持本次訴訟。司法部預計將指控谷歌通過數項“獨家業務合同”，排除其他競爭者，維持公司在搜索業務領域的非法壟斷。

例如，谷歌曾與數家使用安卓系統的手機製造商達成協議，將谷歌搜索應用預裝到這些手機上，從而排除其他競爭廠商。另外，谷歌還曾向蘋果公司支付數十億美元，讓谷歌搜索成為iPhone手機的默認搜索引擎。

司法部認為，谷歌目前掌控着美國近80%的搜索使用量。並且，由於谷歌利用這些合同來維持壟斷地位，搜索市場的競爭和創新都受到了損害。

不過，谷歌長期以來都否認違反了美國的反壟斷法。谷歌辯解稱，現在已有越來越多用户轉用亞馬遜等網站來搜索信息，搜索引擎市場實際上面臨着巨大的競爭。此外，谷歌的服務對很多小型企業來説，都是“福音”。

《紐約時報》預計，谷歌將組織起一個囊括律師、遊説者和經濟學家的“全球性網絡”，來對抗美國司法部的起訴。此前，谷歌在歐洲也遇到過類似的反壟斷調查。2010年，歐盟委員會對谷歌展開正式反壟斷調查，2013年雙方達成和解。

谷歌發言人在一份聲明中表示：“司法部今天的訴訟存在嚴重缺陷。”該發言人表示，“人們使用谷歌是因為他們選擇這麼做，而不是因為他們被迫這麼做，或是因為他們找不到替代品。今天上午（指晚些時候）我們會有更完整的聲明。”

實際上，美國司法部早在一年多前，就對谷歌展開了相關的反壟斷調查。現任司法部部長威廉·巴爾，正是這一切的推手。

2019年初，他在一場聽證會上確認，將對谷歌進行審查。當時他表示：“很多人都想知道，這種硅谷內如此龐大的龐然大物，是如何在反壟斷執法者鼻子底下形成的。”

隨後，巴爾將調查工作交給了副手傑弗裏·羅森（Jeffrey Rosen），他從一家大型律師事務所內，聘請了一名助手來監督此案，以及其他技術事宜。目前，檢方已經調查了谷歌在技術和媒體方面的競爭對手，收集了可以用來立案的信息和文件。

除了共和黨人外，民主黨人也對谷歌的壟斷地位感到不滿。《紐約時報》稱，民主黨參議員伊麗莎白·沃倫，也一直強烈批評，互聯網的權力集中在少數幾家科技巨頭身上。

本月初，眾議院司法委員會的民主黨議員發佈了一份關於科技巨頭的龐大報告，指責谷歌壟斷了在線搜索和用户輸入查詢時出現的廣告。

這份報告稱：“大型上市公司、小型企業以及企業家們，都依賴谷歌提供流量。並且，沒有其他搜索引擎可以替代谷歌。”除了谷歌外，蘋果、亞馬遜和臉書等公司也在“濫用他們的市場力量”。

報告中還表示，谷歌控制了在線搜索市場90%的份額。根據網絡分析公司eMarketer的數據，去年穀歌在美國的搜索收入高達343億美元。到2022年，這一數字有望增長到425億美元。

其實，谷歌近10年前也曾面臨過美國反壟斷監管機構的嚴格審查。當時，美國的聯邦貿易委員會曾調查谷歌，是否在搜索市場上“濫用權力”。但在2013年，委員會內的5名委員最終決定，不提起訴訟。

司法部反壟斷部門前負責人比爾·貝爾（Bill Baer）評論本次訴訟稱：“這是自上世紀90年代末微軟案以來，政府提起的最具新聞價值的壟斷訴訟。美國政府認為，一個非常成功的技術平台從事了非法維持壟斷地位的行為，從而損害了消費者和競爭，這一點很重要。”

1994年7月，美國司法部對微軟第一次提起反壟斷訴訟，稱微軟與電腦製造商簽訂排他性和反競爭性的授權協議，阻止電腦製造商使用微軟競爭對手的操作系統。2001年11月，美國司法部才與微軟就案件達成了一項和解。

《紐約時報》稱，司法部本次針對谷歌的訴訟持續時間，可能會超過特朗普任期。此前，政府對微軟的調查和訴訟，花了十多年才解決。有些專家認為，即便之後民主黨人上台，也很可能繼續這樁訴案。

近年來，谷歌遭到世界多個市場的反壟斷調查。除了歐盟以外，路透社9月30日獨家報道稱，兩位知情人士指出，中國也準備谷歌發起反壟斷調查，調查有關谷歌利用安卓移動操作系統的優勢妨礙競爭之指控。

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