國務院常務會議：前三季度新增減税降費超過2萬億元

國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議，要求進一步抓好財政資金直達機制落實，更好發揮積極財政政策效能；決定全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，以改革更大便利企業和羣眾辦事創業。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，有關部門和地方認真實施財政資金直達機制，推動規模性紓困政策迅速落地，成效不斷顯現。到9月底，今年新增2萬億元財政資金中應下達地方的1.7萬億元，已有1.57萬億元下達市縣使用單位，有效補充地方財力保證了減税降費到位，支撐了保就業保市場主體保民生，支持了重大項目建設和脱貧攻堅。前三季度新增減税降費超過2萬億元。實施規模性紓困政策和直達機制，保住了上億市場主體，支撐了近900萬人城鎮新增就業，為經濟穩定恢復發揮了關鍵作用。下一步，要保持宏觀政策連續性有效性，繼續抓好直達機制落實。同時研究建立常態化財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能。擴大直達資金範圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉移支付，可納入直達機制，基本實現中央財政民生補助資金全覆蓋，確保義務教育階段教師工資等及時足額兑現，更好支持保基層運轉。相關部門和各地要強化責任，加強直達資金管理和全程監控，嚴防渾水摸魚，確保用好資金。

會議指出，深化放管服改革，在前期試點基礎上，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，既能利企便民、更大激發市場活力和社會創造力，又能促進誠信社會建設，是破立並舉、有利長遠的重要改革舉措。會議決定，按照減證便民要求，對與企業和羣眾生產生活相關的高頻事項或獲取難度較大的證明推行告知承諾制。涉及公共安全、生態保護、人身健康等事項不適用告知承諾制。實行告知承諾制的事項目錄要向社會公佈。申請人不願或無法承諾的，應按規定提交證明或辦理許可。對有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾的，在信用修復前不適用告知承諾制。加強事中事後監管。申請人要對承諾負責。對承諾不實的要依法依規處理並納入信用記錄。

會議還研究了其他事項。