陳言:菅義偉首次出訪,為何選擇了越南、印尼?
【文/觀察者網專欄作者 陳言】
全面繼承了安倍晉三衣缽的菅義偉首相,當選後首次出訪的國家,和安倍2012年底再度當選後,2013年初次訪問的外國一樣,選擇了去越南及印度尼西亞。
不過,也有不一樣的地方,日本媒體普遍認為菅的出訪目是為了牽制中國,將在中國的日本企業一部分轉移到東南亞國家,同時向越南、印尼出售武器,以強化在軍事上與中國的對立。
在日本學術會議的人選上,菅內閣的肆意干涉,讓其支持率出現了大幅度的下滑。轉移輿論注意力的方法,依舊是炒作“中國威脅論”。在菅出訪期間,能從日本媒體上看到大量鼓吹中國威脅的文章。這樣一來,菅結束出訪回到日本時,社會輿論至少不至於清一色地談學術會議人選醜聞。當然,出訪行程可能早已定下,但順勢緩解壓力,也是常見套路。
訪越重點:印太戰略與出口武器
10月19日,菅義偉與越南總理阮春福會談時,強調“日本與越南同為印度洋—太平洋國家,應該為了地區的發展與繁榮而合作,做出自己的貢獻。”
今年越南是東盟主席國,談東盟時,不知是太過疏於外交,還是不留神説走了嘴,菅直接將東盟(ASEAN)這個詞念成了“阿根廷”(Argentina),好在很快就回過神來,從南美回到了東南亞。
日本媒體特別強調菅話裏話外牽制中國的意念。菅在和阮總理的會談中,重點介紹了日本的外交方針——“自由與開放的印度洋—太平洋(FOIP)”,要在法律的支配與價值觀方面,和相關國家共同推進這一理念。
越南在南海問題上一直站在和中國對抗的最前線,不時表現出堅決的抗爭態度。按説阮是很可能接過菅的話,表示理解和支持的,但從日本媒體的報道上看,越南方面並未做更多的闡述。畢竟經濟上和中國的關聯要遠遠大過越日現有規模,越南更多的是期望日本送武器或賣武器給自己。

菅義偉(中左)由阮春福(中右)陪同,在河內國家主席辦公室的池塘一起餵魚。(圖/歐新社)
日本對機械有五大分類,分別為手錶等精密機械、汽車等運輸機械、冰箱等電子機械、車牀等產業機械,最後一個是大炮等殺人機械(也就是武器)。以日本的軍國主義傳統、工業生產能力,製造武器的能力在世界上屬於最強悍的國家之一,只是過去很長一段時間憲法禁止出口武器,日本在世界軍火市場上佔有的比率一直很小。安倍內閣已經將出口武器規定為合法,繼承安倍衣缽後,菅更想擴大日本武器的出口能力,而越南等國是首選對象。
日本選擇先免費贈送的方式讓越南對日本武器的高效有所認識。在過去數年,日本已經將不少提前退役的軍艦等送給了越南,現在菅直接來推銷,越南當然有意購買。
此外,菅和阮還談了從中國轉移一些產業——尤其是醫療物資、醫療設備——來越南的意向,阮表示了感謝。
目前尚不知道日本準備把多少企業從中國轉移到越南。一位在日本的朋友給筆者來信説,越南面積(33萬平方公里)大致與雲南一樣大小,經濟規模(GDP)只有3300億美元,相當於半個北京多一點。這樣的國土面積、經濟規模能容納多少資本?這個問題提給他們的首相更好,筆者無言以答。
訪印尼重點:強化軍事合作及日元貸款
10月20日,菅從越南到達印度尼西亞。

菅義偉與佐科會面(圖/日媒)
從日本報道的內容看,防範中國依舊是菅外交的重點。在這裏,他和總統佐科·維多多(Joko Widodo)花了較多的時間談日本與印尼之間的外長及防長的2+2會談問題,希望早日向印尼出售武器,為印尼培訓海上軍事人員。
菅知道,印尼在南海與中國同樣有領海爭議,加強了印尼海上軍事力量,就能夠很好地牽制中國。不過和越南不同,佐科總統沒有在軍事問題上和菅進行更為深入的交談。
印尼是個經濟大國,2019年的GDP到達1.12萬億美元,人口在世界排第四位(2.6億人)。印尼最想解決的問題是經濟。菅談到準備為印尼提供500億日元的低息貸款時,佐科總統馬上表示了感謝。
用“中國威脅論”來掩蓋學術會議人選問題
菅外出訪問前,《朝日新聞》做的民意調查顯示,內閣支持率已從9月的65%一下子掉到了53%。一個比較大的問題是,菅內閣肆意刪除了日本學術會議人員中的6名與內閣見解不太一致的教授,可謂干涉學術研究。
學界、媒體對菅內閣的粗暴干涉相當不滿,現在回過頭來重新任命,則更可能打擊現任內閣的權威。一個比較好的辦法也依舊是靠煽動與中國的對立,來轉移國內的視線。
首先,菅內閣開始要對中國示強。環境大臣小泉進次郎同意了對釣魚島進行環境調查的動議。這顯示了對中國的強硬,如果中國方面也採取相關動作的話,釣魚島問題將大大轉移民眾對菅內閣干涉學術問題的關心。
21日,日本媒體忽然提出所謂的“大和堆漁場”問題。這本來是中日朝韓的共同漁場,日本突然宣佈要進行管理,日本漁民表示反對。媒體將海上保安廳的艦船用水炮攻擊中國漁船的照片發出,暗示日本將有新的行動,在這個漁場挑事。

資料圖:朝日新聞
安倍晉三在9月剛剛參拜了靖國神社後,10月19日再度參拜。當然現在安倍已經不是內閣成員,日本新聞發言人也將安倍的參拜定為“個人參拜”,但安倍如此頻繁地去參拜,到底要傳達什麼信號?是不是在為前往中國台灣做試探?吸引一部分注意力到安倍自己這裏?人們已經不是很清楚了。
馬上就要回到日本的菅義偉,下一步該如何顯示對中國的牽制態勢?如何為了轉移國內視線而鼓動媒體多寫厭華稿件,這也需要人們再耐心看一段時間。
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