拉什·多西：中國會期待特朗普讓美國加速衰落嗎？

【文/拉什·多西 譯/觀察者網 由冠羣】

今年8月，美國國家情報總監辦公室公開宣稱，中國“更希望特朗普總統（北京認為他變幻莫測）無法贏得連任。”但這一評估只説明了問題的一個側面，參考中國公開的信息源，我們有必要對這一問題做出更細緻的分析。

雖然中國領導人可能希望特朗普總統不要再如此咄咄逼人，但他們同時也相信特朗普削弱了美國的實力並加速了美國的衰落。後一種判斷尤為重要，正是這個判斷鼓勵了北京不僅在亞洲，而且是在全球範圍內挑戰華盛頓。

特朗普2017年訪華 圖片來源：新華網

正如我在即將出版的《漫長的遊戲：取代美國秩序的中國大戰略》一書中所説，中國領導人一直在反覆評估美國的實力。自冷戰結束以來，每一位中國領導人都將中國的大戰略公開界定在“多極化”和“國際力量平衡”等概念上，這些概念本質上是對中美力量相對平衡的禮貌委婉説法。當中國對美國實力的看法發生變化時，其戰略通常也會發生變化。

在過去30年裏，這種變化已經發生了兩次，也相應產生了兩大戰略。第一次是蘇聯解體後，導致中國把曾經是冷戰準盟友的美國視為一個強大的、在意識形態方面對其構成威脅的對手。為了應對美國，鄧小平和江澤民等中國領導人告誡中國要“韜光養晦”。中國的第一個大戰略是悄無聲息地削弱美國的地區影響力。北京利用不對稱戰力來抵制美國的軍事力量，通過貿易協定來約束美國的經濟脅迫，以及加入地區組織來阻礙美國製訂規則和拉幫結派。

第二次戰略轉變發生在20年後，2008年的全球金融危機使北京相信美國正在變得日益虛弱。中國領導人胡錦濤修改了鄧小平時代的中國戰略，強調“有所作為”。中國的第二個大戰略是建立地區秩序。北京現在公開追求力量投射能力以干預地區事務，利用“一帶一路”倡議和經濟強國策略去創造和利用影響他國的機會，並建立了國際組織來制訂地區規則。

我們現在正經歷着中國的第三次戰略轉變。這一進程始於四年前，當時英國投票決定脱離歐盟，唐納德•特朗普當選美國總統。令北京感到震驚的是，世界上最強大的民主國家正在退出由他們幫助建立起來的國際秩序。正如中共中央黨校陳濟民所觀察到的，在幫助中國復興方面，“特朗普政府和英國脱歐是神助攻”。

此後不久，中國共產黨對美國權力耳熟能詳的委婉説法都開始指向某種信念，即特朗普時代不僅促成了美國實力的相對衰落，而且還加速了這一衰落進程。中共最高層現在通常認為“多極化趨勢”已不可逆轉。“國際力量平衡”被説成是“日益平衡”。而且最重要的是，就在特朗普2017年初就職總統前一週，中國首次提出了一個具有政策指導性的新説法——將一個源自清朝的哀嘆轉變為習近平時代的崛起宣言：世界正在經歷“百年未有之大變局。”

這句話在習近平的大部分重要講話、官方白皮書以及中國戰略家和學者的數千篇文章中都佔有一席之地。自2016年以來，這一説法所傳達出的自信在中共權威人士中一直很普遍。中國領導人曾就外交政策發表過一次重要講話，一篇專為黨員幹部撰寫的官方解析文章評論道，“儘管西方國家看似仍控制着世界，但他們干預世界事務的意願和能力正在下降。美國可能不再想成為全球安全和公共產品的提供者，而是開始奉行單邊主義甚至是民族主義的外交政策。” 正如習近平本人在2018年一次外事工作會議上所説的那樣（這種會議之前只開過幾次），“當前，中國處於近代以來最好的發展時期，世界處於百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激盪。”

而同期的中國著名外交政策學者則更加尖鋭。他們認為，在“百年未有之大變局”中，“最大的變局”是中美之間力量平衡的變局。例如，朱鋒宣稱西方國家被民粹主義吞噬，“東方崛起，西方衰落”；閻學通認為“特朗普毀了美國主導的同盟體系”，中國迎來了“冷戰結束以來最好的戰略機遇期”；吳心伯評價説，美國是“精神疲憊，身體虛弱，再也無法領導世界了。”金燦榮則修改了官方表述，提出“世界格局正在從一超多強變成兩超多強。”

早在新冠疫情爆發之前，中共對美國的看法就已發生了改變。正如過去對美國實力的重新評估引發了戰略調整，這次也是如此。

中國第三次戰略轉變的重點是擴張。該戰略試圖將中國的影響力擴大到亞洲以外，挑戰美國全球秩序的基礎。作為此世界變局的一部分，北京開始尋求建設一支擁有海外基地的全球性軍事力量，用主權數字貨幣直接挑戰美國的金融霸權，重塑全球性而不僅僅是地區性組織，以及在與第四次工業革命相關的技術領域主動參與競爭，所有這些行動的目的就是要填補美國衰退所留下的日益擴大的權力真空。

然而，“百年未有之大變局”不僅關乎收益，也關乎風險。伴隨堅信美國衰落而來的是有些人擔心衰落的美國會以危險的方式垂死掙扎。這一觀點反映在中國官方白皮書中，這些白皮書提到美國會做出“包圍、壓制、對抗和威脅的舉動”。北京方面對特朗普的評估也反映了這一點，北京認為特朗普對中國長期有利，短期有害。

北京當然更希望華盛頓能夠像一位黨校院長所説的那樣“優雅而體面地認識到美國霸權已衰落”，但華盛頓意識不到也無所謂。許多人認為，美國的負隅頑抗可以延緩但不能阻止中國崛起為世界霸權。北京的某些人對即將到來的美國大選也抱持無所謂的態度，因為美國的發展方向不可能發生改變。另一位學者認為，美國人已無法再“珍視其‘自我矯正的能力’，那不過是個幻想。”

2020年爆發的新冠疫情導致20多萬美國人死亡，數百萬人感染，美國的政治領導層因病失能，美國對疫情的控制能力證實了中國人對美國無能和衰落的看法。正如中國國家安全部某智庫負責人袁鵬所言，美國抗疫不力“是對美國軟實力和硬實力的沉重一擊，導致美國的國際影響力嚴重下降”——就對世界政治的影響程度來説，此次疫情堪比一場世界大戰。由此產生的信心很可能鼓勵北京在面對其鄰國時更加武斷，而不再擔心其日益令人生厭的外交政策會造成怎樣的破壞性後果。

這種過度自信可能源自憑空想象，尤其是考慮到中國正陷於人口減少、外交受挫和中等收入陷阱的窘境之中。這種自信也可能是裝出來的，某些重要文獻和學術評論不過是在對黨的路線鸚鵡學舌，這些文章的內容與其説是客觀分析不如説是政治宣傳。儘管如此，北京的自信無論是否合理，都得到了官方的認可，決定了中國的戰略，並鼓勵北京去承擔極高的風險。

儘管中國對特朗普看法複雜，但支撐這些看法的背後邏輯卻為美國下一屆特朗普或喬·拜登政府制訂美國政策提供了一份相當明確的路線圖。在北京看來，美國與國際社會脱鈎，其國內分歧嚴重並看似不大關心疫情管控和提升經濟競爭力，這樣的美國前景黯淡。為此，華盛頓的當務之急是出台一項政策（既是一項外交政策，同時也是一項重要的國內政策），向北京證明美國並未走向末路。

（觀察者網由冠羣譯自美國《外交政策》）

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