外交習語丨習主席在前兩屆進博會上宣佈的開放舉措，這樣一一落實
11月4日，國家主席習近平將在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上通過視頻發表主旨演講。這也是習主席連續第三年在進博會這一全球開放合作的重要平台發表主旨演講。
在前兩屆進博會上，習主席宣佈了中國擴大對外開放的一系列務實舉措。這一個個實打實的開放“硬招”是如何密集落地、高效推進的？一起來看。
2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式並發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講。新華社記者 姚大偉 攝
【舉措】
中國將進一步降低關税，提升通關便利化水平，削減進口環節制度性成本，加快跨境電子商務等新業態新模式發展。
——2018年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲近年來，中國多次降低進口關税。2020年1月1日起，中國又對850餘項商品實施低於最惠國税率的進口暫定税率。更多全球優質商品以更低價格直抵中國消費者，滿足人民日益增長的美好生活需要。
▲在優化口岸營商環境等方面，將之前需要在進出口環節驗核的86種監管證件減少至44種，今年9月，全國進口、出口整體通關時間較2017年分別壓縮64.04%和84.87%，通關成本明顯降低。
【舉措】
中國正在穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、採礦業、製造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。
——2018年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲過去兩年，我國金融業開放邁出里程碑式的步伐，集中宣佈了50餘條開放措施。徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制，不斷擴大外資金融機構業務範圍，持續提高資本市場雙向開放程度。
▲出台新版鼓勵外商投資產業目錄，2019年版的目錄較大幅度增加鼓勵外商投資領域，支持外資更多投向高端製造、智能製造、綠色製造等領域。2020年年底前，還將出台新版目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的範圍。
▲截至2019年底，作為教育開放的重要內容，我國經教育部和各省市審批通過的中外合作辦學機構和項目總計2405個，與52個國家或地區簽署了高等教育學歷學位互認協議。
【舉措】
中國將保護外資企業合法權益，堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為，提高知識產權審查質量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。
——2018年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭在北京揭牌成立，主要審理專利等專業技術性較強的知識產權上訴案件。
▲2020年10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議完成了對專利法的修改。這是中國對專利法的第四次修改，在加強對專利權人合法權益的保護、促進專利實施和運用、完善專利授權制度等方面進行了一系列修改完善。
【舉措】
中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，放寬外資市場準入，繼續縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度。
——2019年11月5日，習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》和《優化營商環境條例》正式施行。
▲中國外商投資准入負面清單一再“瘦身”，2020年發佈的全國版外商投資准入負面清單，由2019年的40條縮減至33條，自貿試驗區版外商投資准入負面清單由37條縮減至30條。
【舉措】
中國將繼續鼓勵自由貿易試驗區大膽試、大膽闖，加快推進海南自由貿易港建設，打造開放新高地。
——2019年11月5日，習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲自貿試驗區“擴圍”步伐加快，繼2019年新增江蘇、河北、黑龍江、廣西、山東、雲南6個自貿試驗區之後，2020年，自貿試驗區又添“三子”——北京、安徽、湖南自貿試驗區，且浙江自貿試驗區實現擴區。截至目前，全國已設立21個自由貿易試驗區。作為全國開放水平最高的區域，自貿試驗區成為吸引外資的 “強磁場”。
▲2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》公佈，中國特色自由貿易港揚帆起航。海南自貿港建設自全面實施以來，在教育、醫療、數據、航權等領域採取突破性開放舉措，不斷為全球投資者提供發展機遇“增量”。截至2020年9月，海南自貿港已舉行兩批重點項目集中籤約活動，與境內外知名企業共簽署94個項目合作協議，其中外資項目20個，涵蓋旅遊業、現代服務業、高新技術產業和民生公共服務等多個領域。
【舉措】
中國將秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，推動共建“一帶一路”高質量發展。
——2019年11月5日，習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲最新數據顯示，中國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個合作項目；中國與沿線國家貨物貿易累計總額超過了7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過了1100億美元。
▲全球疫情背景下，中國正同各方一道努力，把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復甦之路、釋放發展潛力的增長之路。
【舉措】
中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。
——2018年11月5日，習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
【落實】
▲首屆進博會共有172個國家、地區和國際組織參會，3617家境外企業參展，40多萬名境內外採購商到會洽談採購，累計意向成交578.3億美元；第二屆進博會吸引了181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業與會參展，累計意向成交711.3億美元。
▲在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟持續低迷的非常時期，第三屆進博會如約而至，總展覽面積較第二屆擴大近3萬平方米，世界500強和行業龍頭企業的平均展覽面積比第二屆增加14%，其中數十家企業為進博會的“新朋友”；諸多企業攜帶新產品、新技術、新服務全球首發、中國首展，近百家企業簽約參展未來3屆進博會……從首屆到第三屆，進博會一路走來，始終向世界敞開懷抱、與各方攜手同行，奏響了共享機遇、共同發展的大合唱。
這是國家會展中心（上海）西入口處擺放的熊貓“進寶”主題進博會裝飾（10月23日攝）。新華社記者 方喆 攝
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文字：温馨、於佳欣、何欣榮
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