為阻止拜登重返伊核協議，特朗普政府想“每週都宣佈新制裁”

【文/觀察者網 劉程輝】隨着美媒“官宣”拜登勝選，世界多國領導人發出勝選賀信，拜登入主白宮似乎已經“板上釘釘”。然而特朗普也沒閒着，除了忙着“選舉欺詐”的訴訟官司，他還想着給明年的新任總統制造點困難。

“洪水”般的制裁，讓拜登難返伊核協議

據美國AXIOS新聞網8日報道，據兩名瞭解相關情況的以色列消息人士透露，特朗普政府計劃趕在明年1月20日新總統就任前，對伊朗實施大量新的制裁措施。消息人士表示，如“洪水”般的制裁將給伊朗造成極大壓力，同時也讓拜登政府難以重返伊核協議。

美國AXIOS新聞網：特朗普政府計劃實施“洪水”般對伊制裁措施

上週日（8日），特朗普政府的伊朗問題特使埃利奧特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）抵達以色列，與以色列總理內塔尼亞胡以及以色列國家安全顧問梅爾·本·沙巴特（Meir Ben-Shabbat）進行了會晤，並討論了制裁計劃。9日，艾布拉姆斯還將會見以色列國防部長及外交部長，向他們簡要介紹這一制裁計劃。

一位消息人士表示，在幾天前的一次閉門吹風會上，艾布拉姆斯透露，特朗普政府希望每週都宣佈一系列新的制裁措施**，直到明年1月20日新總統就任。**此外，這些制裁與伊朗核計劃並沒有關聯，新的制裁措施將與伊朗彈道導彈計劃、伊朗對恐怖組織的援助以及侵犯人權有關。此前10月8日，美國財政部就宣佈對伊朗的至少18家銀行進行制裁。

報道透露，在訪問以色列後，艾布拉姆斯還將前往阿聯酋和沙特阿拉伯，討論相關制裁計劃。

今年9月19日，在推動聯合國恢復對伊朗制裁問題上屢屢碰壁後，美國政府單方面宣佈重啓聯合國對伊朗實施的制裁，並威脅聯合國會員國若不執行制裁將“承擔後果”。

根據半島電視台報道，在競選期間，拜登曾表達了重返伊核協議的意願。他認為倘若伊朗遵守核協議並放棄收集違反協議的和材料，自己將推動重返伊核協議，並以此為起點推動後續談判。

伊朗總統：拜登勝選“是下一屆美國政府彌補過錯的機會”

美國總統大選牽動着多國的神經，由於大選可能對美國中東政策產生衝擊，伊朗和以色列均保持了高度關注。在7日美國媒體陸續“官宣”拜登的勝利後，伊朗在延續對美國抨擊的同時，但也釋放出了對新一屆美國政府的“期待”。

伊朗最高領導人哈梅內伊發推直言，美國大選是一個“奇觀”，是“美國自由民主醜陋面孔的一個案例”。哈梅內伊説，不管大選結果如何，有一件事情是非常清楚的，那就是“美國政權在政治、公共事務和道德方面的衰弱。”

伊朗最高領導人哈梅內伊發推

同日，伊朗外長扎裏夫在推特上表達了自己的“期待”，他説全世界都想知道，拜登政府“是否會接受多邊主義和國際合作，是否會重拾對法律的尊重”。

伊朗總統哈桑·魯哈尼也對媒體表示，“拜登應該修正特朗普政府的對伊政策”，拜登勝選“是下一屆美國政府彌補過去錯誤的機會。”

而在另一方面，以色列表達了一定程度的憂慮。以色列媒體《耶路撒冷郵報》5日報道稱，以色列定居事務部部長扎奇·哈內比（Tzachi Hanegbi）在4日發出警告，拜登若重返伊核協議可能會引發以色列和伊朗之間的戰爭。

“長期以來，拜登一直公開表示他將重新考慮伊核協議，”哈內比説，“如果拜登堅持這一政策，以色列和伊朗最終將出現暴力對抗。”

《耶路撒冷郵報》：以色列部長警告，若拜登重返伊核協議將導致戰爭

此外，之前一直呼籲特朗普政府重返伊核協議的歐洲似乎也看到了機會。在特朗普政府宣佈單方面退出伊核協議後，歐洲一再呼籲美國重返該協議。據半島電視台8日報道，根據歐洲對外關係委員會（ECFR）高級政策研究員艾麗·格蘭瑪耶（Ellie Geranmayeh）的説法，現在歐洲將盡力為拜登政府重返伊核協議奠定基礎。

格蘭瑪耶認為，E3國家（英國、法國、德國）及歐盟將會加大與伊朗的外交溝通力度，以便了解為讓美國重返協議，伊朗可以接受的條件是哪些。

重返協議，並不容易

儘管伊朗和歐洲都期待美國新政府更弦易轍，重拾伊核協議，但半島電視台也指出，這並非一件容易的事。

10月26日，美國駐伊朗特別代表埃利奧特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）曾預計，即使拜登政府願意，也無法立即解除美國對伊朗的所有制裁。

“美國已經有一個全面的對伊制裁框架，這種框架將持續一段時間。”艾布拉姆斯説。

半島電視台8日報道：拜登勝選對伊朗意味着什麼？

美國政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）的伊朗高級分析師亨利·羅馬（Henry Rome）預計，即使拜登成功當選，在他就任總統的最初幾個月裏，美國和伊朗都將謹慎行事，不會對這一議題過快推進。

羅馬認為，“新官上任”的拜登將面臨一系列更為緊迫的優先事項。伊朗也會保持謹慎的態度，將根據美國的行為採取下一步行動。伊朗曾表示，美國必須首先“恢復國際承諾和對法律的尊重”，然後伊朗才會採取進一步的措施。

伊朗德黑蘭沙希德·貝赫什提大學（Shahid Beheshti University）國際關係助理教授莫森·沙裏蒂尼亞 （Mohsen Shariatinia）也認為，美國重返伊核協議不會是“簡單或迅速的”。

沙裏蒂尼亞表示，美國在伊核協議上的做法已經讓伊朗得到了教訓，伊朗的政客們對“國際關係不穩定性和不可預測性”有了更深的瞭解。

明年，伊朗也將迎來四年一度的總統大選。在沙裏蒂尼亞看來，無論伊朗下任總統政治派別是什麼，都將是一個“謹慎的實用主義者”。

“他既不會有強烈的敵意，也不會對國際政治抱有浪漫主義想法。”

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