特朗普“敗選”後出手，拿中企給拜登使絆

【文/觀察者網 熊超然】美國總統大選硝煙還未散盡，剛剛“被宣佈”敗選的特朗普一邊忙着在全美各州打選舉官司，一邊又對華有新動作。

當地時間11月12日，白宮官網發佈了由美國總統特朗普最新簽署的行政令，該令禁止美國投資者投資與中國軍方有關聯的企業。

路透社分析稱，這是特朗普在“選舉失利”後所發佈的首個重大政策舉措，這一加大對華施壓的最新動作恐將加劇惡化本已不佳的中美關係，同時給可能接替自己的拜登出了一道難題：是否要繼續對華強硬？

白宮官網行政令截圖

聲稱中企和軍方關聯，特朗普又出招

該行政令宣稱，中國頻繁地利用美國的資本，為其軍事、情報以及其他安全設施的發展和現代化事業提供資源。

此外，特朗普政府依舊老調重彈，大肆污名化中國企業，渲染這些公司表面上是私營和民用企業，實則和軍方有關。該令聲稱，通過讓一些企業出售證券等方式，中國正利用美國投資者所提供的資金髮展軍事產業。

特朗普以此為由簽署了行政令，禁止美國投資者對中國軍方“擁有或控制”的中企進行投資。

據路透社報道，此舉旨在阻止美國投資公司、養老基金和其他機構買賣這些中企的股票，包括中國電信、中國移動、海康威視等31家中企都將受此禁令影響，他們今年早些時候曾被美國國防部認定為受中國軍方支持。

行政令將於2021年1月11日正式生效，允許投資者在2021年11月之前剝離相關投資。

該令除了禁止美國投資者對與中國軍方有關聯的企業的證券進行任何交易之外，同時還規定，一旦有中國企業被認定為“中國軍方企業”，美國人在此後的60天內也不得買賣這些企業的證券。

據路透社報道，白宮貿易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）12日在針對這條行政令的採訪中聲稱：“這是一條全面的命令，目的是為了扼殺美國資本對中國軍事的投資。”納瓦羅還估算稱，這些中國企業及其子公司的市值至少有5萬億美元。

路透社指出，這是特朗普在11月3日美國總統大選以及各大美國主流媒體預測拜登勝選以後，宣佈的首個重大政策舉措。雖然特朗普正忙於選舉訴訟，但這也同時表明，他仍試圖利用任期中剩餘的幾個月繼續打壓中國，這可能將會進一步加劇惡化全球兩個最大經濟體之間本已令人擔憂的關係。

除了特朗普，拜登的態度同樣值得外界揣測。如若新一屆美國政府由拜登領導，他將於這條行政令生效後的9天后正式就任總統，到時他到底是會繼續執行該令還是乾脆撤銷該令？其競選團隊目前拒絕對此事進行回應置評。

路透社評論稱，特朗普在其任期的最後一年裏，加大了美國與中國之間的激烈對抗。事實上，拜登並沒有制定特別詳細的對華戰略，但所有的跡象都表明，他若上台執政，也將繼續對中國採取強硬態度。

30餘家中企早已被五角大樓“盯上”

路透社還披露，事實上，這條行政令的內容源自於“反華急先鋒”、共和黨籍參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）上個月提交的一項法案，其中內容旨在阻止被列入美國“黑名單”的中企進入美國資本市場，包括那些被美國國防部“盯上”的企業。

早在今年6月24日，美國國防部就曾決定列出一份“清單”，將包括華為、海康威視、中航工業等20家中國頂尖企業列為中國軍方“擁有或控制”。而在8月28日，在美國國防部官網上所公佈的聲明和“清單”中，又新增了11家中國企業。

美國國防部當時在聲明中還宣稱，五角大樓“決心凸顯並反制中國的‘軍民融合發展戰略’”，矛頭直指中國公司、大學和研究項目，聲稱這些實體“通過獲得和研發的先進技術和專業知識，支持中國軍隊的現代化目標”。聲明最後揚言，美國國防部會在適當情況下繼續更新清單。

對此，中國外交部發言人華春瑩曾在9月1日的例行記者會上回應稱，這再次證明美國的外交已經淪落為制裁外交。美國外交除了日復一日地撒謊欺騙、甩鍋推責、攻擊抹黑中國之外，就是在威脅制裁或宣佈制裁。這的確非常悲哀。

華春瑩強調，中方已多次就美方無端打壓中國企業問題表明嚴正立場。美方認定11家中國企業為軍方控制公司是罔顧事實，既不符合法理，也缺乏依據，中方表示堅決反對。美方一再泛化國家安全概念，濫用國家力量，打壓特定中國企業，嚴重違背美方一貫標榜的市場競爭原則和國際經貿規則。

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