軍報：設計未來戰爭 創新制勝之策

經習主席批准，中央軍委日前印發《中國人民解放軍聯合作戰綱要（試行）》。這是我軍聯合作戰法規制度創新的重大成果，標誌着我軍對信息化戰爭規律和指導規律有了全新的認識和把握，必將強化備戰打仗的鮮明導向，進一步鞏固深化領導指揮體制、規模結構和力量編成改革成果，推動我軍聯合作戰能力解放和發展。

現代戰爭基本作戰形式是一體化聯合作戰，沒有法規制度規範，就會打亂仗，甚至打不了仗。習主席高度關注作戰法規編修工作，多次作出重要指示，要求抓緊推進新一代聯合作戰條令編修。一引其綱，萬目皆張。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，圍繞實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，着眼構建聯合作戰法規體系，立起基本概念，確立基本制度，明確基本權責，從制度層面回答未來“打什麼仗、怎麼打仗”的重大問題。

一流的軍隊設計戰爭。仗怎麼打、兵就怎麼練，打仗需要什麼、部隊就應該練什麼。革命戰爭年代，我軍強調有什麼武器打什麼仗，現在我們更加強調主動設計戰爭，強調仗怎麼打、軍隊就怎麼建。《綱要》是我軍新時代作戰條令體系的頂層法規，重在宏觀指導上提綱挈領進行總體規範，重在明確聯合作戰組織實施的基本問題，重在統一作戰思想、釐清權責程序、指導作戰行動。作為聯合作戰和聯合訓練的主要依據，《綱要》堅持繼承與創新、理論與實踐相結合，植根練兵備戰，總結提煉有益經驗，具有深厚的理論基礎和實踐支撐，必將對我軍未來作戰、訓練、建設和改革產生重大影響。

法規的生命力在於執行。各級要主動適應新形勢新體制新要求，自覺做到謀劃打仗、指導訓練堅持以《綱要》為依據，部署任務、抓好落實堅持用《綱要》來統攬。要堅持以聯為綱抓實訓練，將體系作戰、聯合作戰要求貫穿訓練各層級，推動軍事訓練由被動應對戰爭向主動設計戰爭轉變，由軍兵種自成體系向以聯為綱轉變，由機械化信息化複合發展向智能化牽引發展轉變，提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力。要準確領會和把握好條令的精神，結合作戰實際靈活運用。要進一步深化戰爭和作戰籌劃，加快推進聯合作戰指揮體系建設，加強新型作戰力量建設，大抓實戰化軍事訓練，扭住突出短板弱項持續用力，努力在新起點上做好軍事鬥爭準備工作，全面提高新時代打贏能力。

（本報評論員）