白宮還未易主，硅谷就指望拜登推翻特朗普簽證政策

【文/觀察者網 龍玥】近年主打“美國優先”的特朗普政府持續收緊移民政策、頻繁拿H-1B工作簽證“開刀”，讓一些高科技領域人才吃了“閉門羹”。眼下，特朗普還坐在白宮裏，硅谷的科技巨頭們已等不及要讓拜登扭轉這一局面。

據美國《國會山報》11月15日報道，美國科技公司渴望與即將上任的拜登政府合作，推翻特朗普政府的移民政策，特別是取消對海外高科技人才的簽證限制。比如，H-1B這類主要適用於科學、技術、工程類從業者的簽證。

今年以來，特朗普政府多次收緊簽證政策，如6月宣佈暫停發放H-1B等特定非移民工作簽證，10月又宣佈實施新一輪H-1B簽證限制。而這些限制政府已將一眾美國科技公司惹怒，他們將特朗普政府告上法庭。報道稱，這些科技巨頭當前明確向美國“下屆政府”表態，結束特朗普的相關舉措是科技行業2021年的首要任務。

長期以來，美國科技行業組織“TechNet”就積極在法庭上挑戰特朗普的移民政策，這一組織涵蓋亞馬遜、蘋果、思科、戴爾、臉書、谷歌等科技巨頭。報道指出，如果這些公司發起的法律挑戰沒有成功，他們則希望“當選總統”拜登廢除或修改特朗普的移民政策。

“TechNet”組織首席執行官琳達·摩爾（Linda Moore）説道，“我們國家正進入當選總統拜登和當選副總統哈里斯的領導時代之際，他們應該允許下屆政府為我們的移民政策定下基調。”

報道截圖

在特朗普任期內，H-1B簽證拒籤率確實呈現大幅上升之勢。《福布斯》雜誌8月報道稱，美國公民及移民服務局（USCIS）數據顯示，申請H-1B簽證的拒籤率顯着提高，該數字已從2015財年的6％上升至2019財年第二季度的33％。而在2010財年至2015財年之間，H-1B申請的拒籤率從未超過8％，如今這一比例卻翻了4倍。

然而，海外高科技人才是硅谷主要貢獻力量。美國全國公共廣播電台（NPR）本月報道指出，硅谷長期依賴於持H-1B簽證的高技能工作人員，外籍勞工已成這一行業的支柱。在計算機、數學和工程等核心科技領域的員工中，外籍勞工佔60％以上。

在這些美國外籍勞工中，印度籍的勞工長期佔據大頭。美國公民及移民服務局統計顯示，印度籍H-1B簽證申請者長期包攬每年發放簽證數量的70%，過去兩年來（73.9%、74.5%）還呈增加態勢。

NPR報道指出，儘管特朗普試圖通過簽證限制讓美國人獲得優先權，但行業內部人士表示，這是一種錯誤的政策，無法實現它的目標。

而拜登早在今年7月就承諾，如果贏得美國大選，他將撤回特朗普政府的部分簽證政策。據彭博社7月報道，在特朗普6月宣佈暫停發放H-1B等特定簽證之際，拜登承諾將解除這一臨時暫停政策，並在上任第一天就會向國會提交移民改革法案。

不過，在税收優惠方面，特朗普時期的政策或對這些美國科技巨頭更為友好。2017年底，特朗普政府頒佈了30年來最大規模減税法案，將聯邦企業所得税税率從35%降至21%，同時大範圍調降個人所得税。拜登則與特朗普相反，他在競選總統時曾表示要取消上述減税政策，將個人所得税最高税率調回39.6%，並將企業税從21%提高到28%。

當前，特朗普仍拒絕接受美媒“官宣”拜登勝選的結果，並繼續他的“訴訟之旅”。

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