崔洪建：美歐已產生諸多結構性矛盾，中國還有更多空間

【編輯/觀察者網 白紫文】

2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。12日論壇中，CCG特邀高級研究員、中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪建在主題為“共同塑造21世紀：拜登時代的中美歐選擇”圓桌研討上發表演講。針對拜登“上台”後美歐關係是否會回暖，崔洪建所長表示：過去4年，歐美之間已經產生了很多的矛盾，而且這些矛盾應該説不僅僅是政策上的分歧，有些已經深入到結構上的矛盾，包括價值觀上的矛盾，而這兩年歐洲進步最大的一點就是要發展其戰略自主，中國還是可以有更多的空間。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪建 全球化智庫（CCG）供圖

以下為崔洪建演講全文，觀察者網整理發佈：

我主要談三個觀點：

第一，在美國國內政治發生變化的背景下，我的第一個基本判斷是歐美關係會回暖，但並不等於跨大西洋關係會迴歸。這幾天歐洲國家領導人接連祝賀拜登當選，拜登現在也開始回報了，我看到回電是英國、愛爾蘭、德國、法國這麼一個順序。現在這種回暖的跡象很明顯，儘管美國國內還在打官司，但歐洲方面非常積極地要把拜登當選做成一個既成事實，這反映了歐洲在過去4年裏，對他們來説經歷了一場“特朗普式的噩夢”，但接下來特朗普走了，拜登來了，是不是一切能夠和好如初？這裏面要有一個大的問號。

在過去4年裏面，特朗普的對外政策，尤其是對歐洲這一塊，實際上是一個“去奧巴馬化”的過程。未來4年，歐美關係能不能出現“去特朗普化”，這是第一個問題。“去特朗普化”是不是等於“再奧巴馬化”，儘管拜登對歐洲來説是喜歡的，或者值得歡迎的“舊愛”，但是特朗普這個“新仇”能不能被“舊愛”覆蓋，這是第二個問題。現在在政策層面上雙方會有協調，但過去4年，尤其是現在美國國內的政治氣氛，包括兩黨對政策上的共識會製造很大的障礙。

**第二，**歐美關係的調整是不是等於歐美會一致對華？我覺得這裏面也有一個大大的問號。首先歐美關係的調整主要方向對雙方來説是先解決他們之間的問題，在過去4年，歐美之間已經產生了很多的矛盾，而且這些矛盾應該説不僅僅是政策上的分歧，有些已經深入到結構上的矛盾，包括價值觀上的矛盾，短短4年期間要解決他們雙方的矛盾要投入很多、花很大的精力。在這樣的背景下，我覺得歐洲也不會一開始就甘心被美國當作對付中國的工具。**這兩年歐洲進步最大的一點就是要發展其戰略自主，戰略自主最大的含義就是歐洲不願意盲從，作為美國推行其對外戰略的工具。**所以我想這一點，我覺得我們還是可以有更多的空間。

**第三，**接下來中美歐三方會進入非常複雜、非常頻繁的三方聯動的趨勢。拜登上台以後，一些領域界限會變得模糊，在多邊貿易方面、氣候變化方面，中美歐有了更多的合作空間，也包括在恢復經濟，包括在重新制定經貿規則方面，我覺得中美歐都比特朗普時期有更大的合作空間。所以在共同利益，在共同需求驅動的這些領域會有合作，但是在一些領域，比如政治、外交、人權、安全這些領域，我覺得矛盾會更突出。

所以接下來面臨的是中美歐三方犬牙交錯非常複雜的互動情形，換句話説，在共同領域三方都會很積極，但是在重大分歧的領域，三方都會變得更保護，或者説變得更具進攻性。接下來我們有理由相信未來4年，中美歐的三角博弈會成為世界舞台的重頭戲，甚至中心的劇情。

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