中宣部副部長徐麟：堅決防範資本操縱輿論

據2020中國新媒體大會網站消息，11月19日，在長沙舉行的2020中國新媒體大會上，中宣部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟表示，融合發展可能帶來媒體形態的變化，但無論什麼樣的媒體，無論是主流媒體還是商業平台，無論網上還是網下，無論大屏還是小屏，在導向上都是一個標準，沒有法外之地、輿論飛地。我們要牢牢把握新聞輿論工作的主動權主導權，堅決防止借融合發展之名淡化黨的領導，堅決防範資本操縱輿論的風險。

以下是徐麟發言全文：

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們:大家上午好!很高興出席由中國記協和湖南省委宣傳部舉辦的2020中國新媒體大會。我謹代表中央宣傳部向大會的成功召開表示熱烈的祝賀。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握時代發展大勢和信息化趨勢，作出了推動傳統媒體和新興媒體融合發展的重大決策部署。從習近平總書記親自謀劃、指導、推動媒體融合發展，到中央政治局以“全媒體時代和媒體融合發展”為主題進行集體學習;從黨的十八屆三中全會首次提出媒體融合發展重大任務，到“十四五”規劃建議中明確提出推進媒體深度融合、實施全媒體傳播工程、做強新型主流媒體、建強用好縣級融媒體中心;從中央辦公廳、國務院辦公廳2014年9月印發《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，到2020年9月印發《關於加快推進媒體深度融合發展的意見》，媒體融合發展成為國家戰略、輿論熱詞、業界顯學，充分表明總書記和黨中央對媒體融合工作的高度重視和親切關懷，給我們以鼓舞、給我們以指引、給我們以鞭策。

幾年來，經過大家共同努力，媒體融合發展取得重要進展，新聞輿論陣地不斷拓展，現象級融媒體產品不斷湧現，主流媒體傳播力影響力不斷提升。比如，大家把客户端建設作為重點，同步做大做強商業平台官方賬號，着力打造移動傳播矩陣。不僅有人民日報、新華社、中央廣電總枱等中央媒體的“大端大號”，還湧現出芒果TV、澎湃新聞、時刻新聞、荔枝新聞、封面新聞、南方+等一批各具特色、有影響力的新媒體平台。

媒體融合發展從零起步、從無到有，從最初的轉觀念、做產品、建平台，到由表及裏、由點到面逐步鋪開，現在要進入全面發力、構建體系的新階段。這也是貫徹落實五中全會精神的要求。可以説，媒體融合前期積極探索、改革創新初顯成效。下一步深度融合、提質增效的改革任重道遠。這既是一篇大文章，也是一塊硬骨頭。下面，我從6個方面，與大家共同探討加快推進媒體深度融合的理念、路徑和方法。

第一，加快構建全媒傳播體系。這是全媒體時代推進媒體深度融合的重要目標。在內涵上，這個體系以內容建設為根本、先進技術為支撐、改革創新為抓手，實現資源集約、結構優化、差異發展、協同高效。在格局上，傳統媒體和新興媒體交融並存，但互聯網作為主戰場、新興媒體日益成為主陣地和移動化、視頻化的趨勢愈加凸顯。在結構上，這個體系縱向覆蓋中央、省、市、縣4級媒體，橫向包括主流媒體和商業平台。其中，商業平台主要是發揮渠道、技術等優勢助力主流輿論傳播。

我們要順應全媒體趨勢、增強全媒體意識、把握全媒體規律，既要延續發揮傳統平台和渠道作用，更要強化互聯網思維，推動主力軍全面挺進主陣地，讓分散在網下的力量儘快進軍網上、深入網上。要規劃好佈局、統籌好資源，着力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，避免各自為戰、簡單相加。

第二，始終堅守正確方向導向。堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，是新聞輿論工作的靈魂。我們推動媒體融合發展，目的是不斷鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論，更好地承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。決不能將這一重大戰略低層次、片面化理解為吸粉引流、增加收入，使媒體融合喪失靈魂、迷失方向。

融合發展可能帶來媒體形態的變化，但無論什麼樣的媒體，無論是主流媒體還是商業平台，無論網上還是網下，無論大屏還是小屏，在導向上都是一個標準，沒有法外之地、輿論飛地。我們要牢牢把握新聞輿論工作的主動權主導權，堅決防止借融合發展之名淡化黨的領導，堅決防範資本操縱輿論的風險。

第三，着力擴大優質內容產能。我們現在既面對海量信息氾濫，更感到優質內容稀缺。能否吸引受眾、留住用户，能否引領輿論、凝聚共識，最終要看內容做得好不好。不管什麼時候，好的內容永遠是根本，是輿論場上的“硬通貨”。主流媒體的看家本領，體現在內容的權威性、準確性上，要始終保持內容定力，不斷深化內容生產供給側結構性改革，在提高內容數量和質量上下功夫，不斷強化自身內容生產優勢。要把正能量和大流量結合起來，用心用情製作有品質、有格調的內容，打造更多羣眾喜愛、刷屏熱傳的作品，形成新的增長點和競爭力。

要把媒體的專業專長和網民的創新創造結合起來，吸引廣大網民參與內容生產傳播，提供更多觀點鮮明的言論評論，不斷豐富優質信息內容。要把受眾“需要什麼”與媒體“生產什麼”結合起來，增強內容供給的精準性、契合度，提供更多個性化、特色化新聞信息產品。我們講打造“內容+政務服務商務”的生態平台，必須明確內容是核心，不可本末倒置。

第四，積極搶佔傳播技術高地。媒體融合是一次以技術創新為引領的媒體變革。隨着5G等信息技術快速發展，萬物互聯、萬物皆媒的趨勢越來越明顯，內容和技術相互驅動、高度融合。我們要始終保持技術敏感，對新技術要有了解的興趣、接納的態度、運用的能力、管理的本領，戰略上佔據主動，戰術上更趨精準，緊盯技術前沿，瞄準發展趨勢，加強對新聞傳播領域有關新技術的前瞻性研究和應用，決不能觀望等待、被動應對。

要充分用好信息技術革命成果，大膽將信息通信、人工智能、大數據等方面的先進技術融入新聞信息生成、傳播、服務全過程，驅動傳統媒體加快轉型升級，引領和帶動媒體深度融合發展。要統籌各方面技術資源和力量，建好用好媒體融合國家重點實驗室，推動實現傳媒領域關鍵核心技術突破和成果共享，搶佔全媒體時代技術高地。要堅持技術為內容服務，適用管用、安全可靠，避免片面追求最新、最尖端技術。

第五，大刀闊斧推進深化改革。現在媒體融合已進入深水區、攻堅期，必須以深化改革推動深度融合，以改革的膽識、改革的思維、改革的舉措破解發展難題，向改革要辦法、向改革要效益、向改革要出路。融合發展不是簡單地增設一兩個部門，也不是物理上的組合拼裝，既要做好相關機構融合，也要做好新聞業務、資源要素融合。我們曾説過，媒體領導班子裏如果還有一位專管新媒體的，做傳統媒體和新媒體的如果還是兩撥人，説明仍是“兩張皮”。現在看來，這個現象還比較普遍存在。

要準確把握媒體發展規律，處理好存量和增量的關係，用好增量、激活存量，優化資源配置、淘汰落後產能，提升整體發展效能。要着力破解體制機制壁壘，深化內部組織架構和採編流程改革，建立適應移動互聯網傳播的組織架構和工作機制，形成集約高效的內容生產體系和全媒體傳播鏈條。要充分發揮市場機制作用，吸引社會力量參與媒體融合項目的技術開發和市場開拓，不斷提高自身造血機能，實現可持續發展。

第六，充分激發人才隊伍活力。媒體的核心競爭力是人，實現融合發展關鍵在人才、在隊伍。隨着媒體融合向縱深推進，各單位對全媒體人才的需求不斷增長，人才稀缺、跟不上的問題日益凸顯，解決這個問題，首先要立足提升現有人才隊伍，把他們放到媒體融合這個大平台上來歷練、來提高，通過學習新技術來練就新本領，通過運用新媒體來駕馭新媒體，同時要吸引相關的專業人才進入。

要創新用人機制和激勵機制，建立科學合理的考核評價體系、職稱晉級制度、薪酬分配辦法，把原則性和靈活性結合起來，讓想留的留得住、想引進的引得進，想淘汰的淘汰得了。要加強採編播管、技術開發、產品運營的人才建設，促進科技人才與傳媒人才融合發展，補齊媒體融合專業人才短板。要加快培養後備人才隊伍，用好部校共建新聞學院、卓越新聞傳播人才教育培養計劃、高校人才培養基地等平台，為媒體融合源源不斷地輸送全媒人才。

以上6個方面的思考，簡而言之就是全媒為本、導向為先、內容為王、技術為要、改革為重、人才為寶，這是我們在推進媒體深度融合發展過程中需要牢牢把握的基本問題、重要環節。

同志們、朋友們，推進媒體深度融合、做大做強主流輿論，是黨中央交給我們的重大任務，是時代賦予的重大使命。希望各媒體把握機遇、順勢而為，各地各相關部門加強政策指導和資源保障，共同支持和推動媒體深度融合發展。中國記協要充分發揮團結服務作用，把中國新媒體大會越辦越好、辦出特色辦出影響，多為大家提供相互學習、交流研討的平台和機會。

最後，祝2020中國新媒體大會取得圓滿成功!謝謝大家!