蓬佩奧：約旦河西岸以色列定居點的貨物，一律標記為“以色列製造”

（觀察者網訊）特朗普政府的任期僅剩下兩個月之際，國務卿蓬佩奧卻主動在巴以問題上挑事：他不僅“史無前例”地訪問以色列在約旦河西岸的定居點，還宣佈了一項了以色列自己都沒敢公開實行的政策。

當地時間11月19日，美國國務院發表了蓬佩奧的一篇聲明稱，對於所有來自約旦河西岸以色列定居點的貨物，美國都會將其標記為“以色列製造”。美國駐以色列大使館也正式發佈了這一消息。

以色列和巴勒斯坦一直在約旦河西岸具有管轄爭議。美國新聞網站Axios指出，蓬佩奧這項政策實際上比以色列政府自己奉行的策略還要來得激進，這意味着美國將承認以色列吞併了約旦河西岸大部分地區，而國際社會大多反對以色列在西岸地區的擴張。Axios稱，尚不清楚白宮對此事的態度。

“美國將把約旦河西岸以色列定居點的貨物標記為‘以色列製造’”，《國會山報》報道截圖

巴勒斯坦民眾的貨物，也會標成“以色列生產”

蓬佩奧在聲明中聲稱，由於以色列定居點區域都在“以色列的經濟和政治框架下運作”，所以約旦河西岸區域C內生產的貨物都會被美國標記為“以色列生產”，從而“消除關於生產商的混亂認知”。

而巴勒斯坦在西岸的控制區及加沙地區生產的貨物，將會被美國單獨標記為“約旦河西岸生產”或“加沙生產”。蓬佩奧稱，這是為了“體現加沙及約旦河西岸不同的行政劃分”。

聲明還毫不掩飾地宣稱，其他反對以色列在約旦河西岸建立定居點的國家“沒有認清現實”，美國將繼續“反對”這些國家對以色列或以色列控制區的抵制或制裁。

美國國務院聲明截圖

區域C是1995年奧斯陸協議中劃分出來的一個區域，約佔約旦河西岸全部土地的60%，有大批以色列人居住。

《以色列時報》指出，這份聲明適用的範圍是整個區域C，**這意味着該地區內巴勒斯坦民眾生產的貨物也會被打上“以色列製造”的標籤。**大約有15萬巴勒斯坦人生活在這片區域裏。

美國新聞網站Axios指出，蓬佩奧這項政策的激進程度已經超過了以色列自己對待定居點的政策，同時也標誌着美國在事實上承認了以色列吞併約旦河西岸大部分地區。這一主張可能還會違背最近阿聯酋與以色列達成的和平協議，以色列在該協議中同意暫停吞併西岸地區的計劃。

美聯社曾介紹，以色列往約旦河西岸生產貨物標上“以色列製造”的做法曾遭到國際社會反對。尤其是在歐洲，歐洲法院曾與去年11月裁定該地區所產商品不得標上“以色列製造”標註。奧巴馬執政時期甚至還會對“亂標註”的行為進行懲罰。

蓬佩奧“史無前例”的訪問

蓬佩奧宣佈這項政策的時候正在訪問以色列，他同時還幹了件令外界震驚的事情：訪問戈蘭高地和以色列西岸定居點的一處釀酒廠。

《國會山報》指出，這是美國在任國務卿首次訪問者兩個地區，以色列媒體更是用“史無前例”來形容蓬佩奧的舉動。

以色列總理內塔尼亞胡19日與蓬佩奧會面後第一時間得知了相關政策變化。內塔尼亞胡顯然也對蓬佩奧這一系列舉動極為滿意，他主動發推感謝蓬佩奧，稱他對以色列作出了“巨大貢獻”，把美以關係“帶到了新高度”。

蓬佩奧訪問西岸定居點後發推

內塔尼亞胡推特截圖

以色列媒體透露，這項政策主要是由蓬佩奧和美國駐以色列大使戴維·弗裏德曼（David Friedman）推動的，弗裏德曼還與以色列人在西岸建立定居點的運動有着廣泛的聯繫。

以色列國內對蓬佩奧的主張也很是滿意。報道稱，以色列移民事務部長奧馬爾·揚科列維奇（Omer Yankelevich）讚賞了蓬佩奧的新政策，還不顧國際法約束公然宣稱約旦河西岸定居點“是以色列的一部分”。

美媒稱，目前還不知道白宮對這項政策持有何種態度。考慮到特朗普政府的任期僅剩下兩個月，這一舉動也等於給拜登“挖了個坑”，尚不清楚拜登打算如何處理這個問題。

新政策違背美國政府的一貫方針

自1967年第三次中東戰爭以來，約旦河西岸大部分地區就一直被以色列佔領，以色列則持續在約旦河西岸設立定居點。在特朗普上任前，美國政府一直反對以色列吞併在西岸佔領土地。

1995年奧斯陸協議簽署後，美國克林頓政府發佈了指導方針，要求所有來自以色列定居點的貨物一律標記為“約旦河西岸製造”，但這項政策長期以來沒有得到落實。

2016年，奧巴馬政府再次發佈指導方針，並警告以色列方面不要將相關地區商品標記為“以色列製造”，否則會被罰款。Axios稱，當時這項政策被視作是對以色列擴張定居點的一種外交警告。

但特朗普政府對巴以問題則採取了完全不同的態度。去年，特朗普政府不顧國際社會反對，承認以色列對戈蘭高地的主權；今年1月，特朗普政府又公佈所謂的“新中東和平計劃”，承認以色列吞併約旦河西岸土地的行為，遭到國際社會一致反對。

以色列在約旦河西岸定居點長期以來飽受爭議，大多不被國際社會認可，尤其歐盟和阿拉伯國家強烈反對以色列擴大定居點的行為。今年4月歐盟就曾警告以色列，不要違反國際法吞併西岸定居點，否則將採取相應行動。

《國會山報》認為，蓬佩奧公佈的新政策很可能會受到國際社會，尤其是歐洲各國的反對，這將損害各國為解決巴以衝突付出的努力。《以色列時報》也指出，蓬佩奧在聲明最後的“威脅”實質上就是在針對歐盟，歐盟的政策禁止以色列定居點使用“以色列製造”的標記。

對於美國的行為，巴勒斯坦已表示強烈反對。巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯的發言人強調，蓬佩奧的聲明公然違反國際法，蓬佩奧訪問約旦河西岸定居點的行為及美國的政策變化，都是特朗普政府又一次偏袒以色列的舉動。

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