美國退出《開放天空條約》 ，俄方回應：譁眾取寵

【文/觀察者網 楊子江】美國11月22日宣佈退出《開放天空條約》，此舉當天引起俄羅斯方面激烈批評。該條約旨在冷戰後建立互信，降低發生武裝衝突的風險，允許開展有條件的空中偵察。俄外交部回應稱，美方此舉是偽善和譁眾取寵。

美國國務院官網聲明截圖

美國務院11月22日發佈聲明稱，自當日起，美國不再是《開放天空條約》的締約國。自特朗普今年5月通報退出《開放天空條約》，至今已過去半年。美國務卿蓬佩奧稱讚美方此舉，認為美國變得更安全了，聲稱俄羅斯仍沒有履行條約的義務。

1992年，23國在芬蘭赫爾辛基簽訂《開放天空條約》，俄羅斯後於2001年5月26日批准該條約。條約建立的初衷，旨在增進成員國間互信，降低發生衝突的風險，有利於限制常規軍備。條約允許飛躍指定地區，開展合法、透明、受監督的空中偵察。

根據俄新社報道，俄總統新聞秘書佩斯科夫聲明表示，俄方對美國退出《開放天空條約》的做法感到遺憾，此舉將使該條約失效。俄羅斯外交部對此發佈聲明稱，美國此舉既不是歐洲安全的勝利，也不是美國和其盟友的勝利，退出條約的做法是偽善和譁眾取寵。俄外交部強調，將要求該條約現有成員國做出硬性保證，使其中的北約國家不向美國移交俄境內偵察資料。

俄聯邦委員會（上議院）議員阿列克謝·普什科夫22日在社交網站上稱，俄方將得不到任何保證，能讓條約成員國獲取的情報不落入美國之手。他甚至直接寫道：“此後可以很肯定的是，這些偵察資料將立馬轉交給美方。這一點倒是能保證。”

他強調，無論條約內北約國家如何宣誓履約，都不會改變他們和美國的特殊關係，也沒可能追查隱秘的資料轉移。普什科夫在俄聯邦委員會中負責對公事務，此前他在國家杜馬（下議院）國際事務委員會長期工作，擁有豐富的外事經驗。

用於《開放天空條約》的圖214ON飛機，圖源：圖波列夫設計局官網

國家杜馬議員阿列克謝·切巴當天也批評了美國此舉。他認為，美國退出一系列國際條約，是在猛烈撼動現有國際體系，威脅到了世界安全。他指出，如今誰在為地球的自由與和平努力，而誰又是隻主導自身利益，一目瞭然。切巴畢業於莫斯科航空學院，在國家杜馬中擔任國際事務委副主席。

由於新冠疫情肆虐，《開放天空條約》規定的偵察被迫暫停，直到2020年7月重啓。俄方至今已對丹麥、德國和芬蘭等國完成了偵察任務。在監督下，俄方偵察了美軍在歐洲最大的空軍基地——位於德國境內的拉姆施泰因基地。德國、法國和羅馬尼亞也對俄羅斯執行了偵察任務。

德國外長海科·馬斯當天也緊急表態，稱對美國退約感到遺憾，但德國將繼續履約，在條約內的角色不變。

馬斯指出，德方一直認為該條約是管控武器的重要措施，增進互信，維持北半球從温哥華到符拉迪沃斯託克的穩定。

俄新社報道指出，德國聯邦政府將繼續執行該條約，採用空客A319型飛機就是明示其決心。

法國用於《開放天空條約》的C-130H飛機，圖源：歐洲安全與合作組織官網

另據塔斯社報道，11月23至27日，法國的C-130H飛機將從莫斯科郊外的庫賓卡機場起飛，繼續按條約執行俄境內的飛行任務。飛行計劃事先由俄方參與擬定，俄方將派專家上機監督其偵察過程。按條約，飛機本身將不攜帶任何武器，僅靠機上俄方允許的設備收集信息。

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