陳言：日媒總説CPTPP是為了牽制中國，但這種呼聲幫不了日本

【文/觀察者網專欄作者 陳言】

中國外長王毅於11月24日、25日兩天訪問日本，26日、27日訪問韓國。構築穩定的東亞關係是這次訪日的主要目的。

特別值得關注的是，進入11月以後，日本是東亞國家中唯一不能有效控制疫情的國家。特別是20日以後，日本每天的新冠確診人數在2000人以上，每天死亡人數也基本在10人以上。此時去日本訪問，應該是對日本戰疫的最大支持，也表示了中國相信日本能戰勝疫情的信心。

安倍扔下了一個爛攤子

在連續工作一百五十天的情況下，眼看着日本疫情已經不能在自己的治理下得到控制，時任首相的安倍晉三選擇了託病辭職的方式，在9月突然宣佈身體小有不適，離開了首相府。

安倍留下的是一個相當破爛的攤子。由於不能控制疫情，導致日本在4月和8月分別出現兩次疫情高峯，安倍本人的辭職正好處於第二波疫情的高峯期。日本醫學專家預測11月前後將出現第三波高峯，而且從以往的經驗看，第三波的影響很可能超過前兩波。以安倍政府採取的南轅北轍方式——中小學停課、發兩個棉紗口罩、每人發10萬日元，顯然並不能防止疫情的傳播。第三波疫情到來之時，日本更加束手無策。

資料來源：《朝日新聞》2020年11月17日

因此，日本經濟出現嚴重下滑。按日本內閣府公佈的相關數字，安倍治下的2020年第二季度（4-6月），GDP按年率算，比上個季度降低了28.8%，第三季度（7-9月），雖然比上個季度恢復不少，但僅僅是過於下滑迅速後出現的一點反彈，並不意味着經濟出現好轉勢頭。安倍也正是在這樣的經濟狀況下，宣佈辭職的。

在政治方面，安倍掌權長達近8年，其個人權力的集中，讓政治運轉日益僵化，經濟利益向安倍周邊傾斜。除了多年一直沒有説清的森友學園、加計學園醜聞之外，安倍又多了一個借賞櫻會賄賂選民的嫌疑。國內政治銅臭味熏天。在外交方面，一直堅持的日美軍事同盟，現在成了美國特朗普總統向日本開口要錢的工具；日韓關係倒退到了戰後最險惡的境地；日俄關係中普京沒讓安倍佔到一丁點便宜。貌似深諳外交之術的安倍，實際上讓日本在大國之間、近鄰之間的處境十分不利。

接替安倍上陣的菅義偉，並非民選首相，禪讓的首相職位，使其在處理經濟、政治及外交問題時比安倍更不自如。疫情在菅掌權後也變得越來越不可控，經濟每況愈下。安倍留下的爛攤子收拾起來已經很不容易，何況外交也非菅義偉的特長。眼看美國即將迎來政權更替，用熱臉貼特朗普冷屁股的安倍對美外交，不會在明年得到拜登政府的承認。日本外交面臨着新的轉型，需要首先調整和中國的關係。

11月25日，王毅外長與日本首相菅義偉會晤。圖自中國外交部網站

菅義偉開始尋找穩定中日關係的途徑

兩天的訪日行程中，王毅外長拜會了菅義偉首相和外務大臣茂木敏充、官房長官加藤勝信、自民黨三巨頭之一的幹事長二階俊博、前首相福田康夫，並與他們進行深入會談。從中日雙方外交部門公佈的成果看，王毅外長的訪日為中日在政治、經濟、防疫、體育各個方面的合作鋪墊了新的基礎。

在外交部的網站上，我們可以看到王毅外長談的“中日達成五點重要共識和六項具體成果”的相關內容。筆者將主要內容歸納為：

1）努力構建契合新時代要求的中日關係；

2）攜手抗擊疫情，開展醫療藥物方面合作；

3）明年適時舉行新一輪中日經濟高層對話；

4）共同推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）早日生效；

5）支持對方舉辦東京奧運會和北京冬奧會；

6）啓動兩國必要人員往來“快捷通道”。

日本外務省在外長會談後，有一個記者見面會，茂木敏充大臣針對中日兩國外長進行的90分鐘會談做了非常詳盡的彙報（日文原文）。在六項具體成果方面，中日雙方使用的詞彙有些地方略有不同，但大方向是一致的。日本方面在內宣上，考慮到主要輿論對華評價負面，政府需要顯示強硬，外務省用了較多的篇幅，談了海洋及安全保障問題。

日本媒體注意到，在中日外長記者會的電視直播節目中，王毅外長談到東海問題時表示，“我們繼續希望經過雙方的共同努力，將東海建設成和平之海、友好之海、合作之海”，顯示了中國對日本媒體炒作東海問題的態度。

穩定的中日關係，基礎是經濟

中日分別為世界第二及第三經濟大國，不存在兩國直接發生軍事衝突的巨大矛盾，為世界經濟做貢獻是兩國的共同願望。

就在王毅外長訪日前，11月15日，RCEP在經過了8年的艱苦談判後，東盟10國及中日韓澳新5國簽署協定。緊接着，在11月20日的APEC（亞太經濟合作組織）領導人非正式會議上，中國表達了“將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）”的態度。王毅外長訪問日本，自然要談及RCEP之後，中日韓自貿區及CPTPP問題。

就中日兩國發表的相關信息而言，中日在簽訂RCEP之後，雙方將盡快合作讓協定生效。日本經產大臣在CPTPP問題上，對日本媒體表示，該體制是開放的，希望更多國家參與進來。日本媒體每次談及CPTPP，一定要加上一句，其成立的目的在於牽制中國。但主要成員之一的美國早在4年前就宣佈退出該談判，以日本一國加上十個小國的力量，在經濟上牽制中國無從談起。11月20日中國表明的態度也讓日本媒體在CPTPP問題上所作的解釋，顯得蒼白無力。

此前筆者採訪過日本的相關官員，他們認為RCEP之後就是中日韓自貿區的談判，再之後是CPTPP的加入問題。因為從自由貿易的税率來看，CPTPP 100%免税，而RCEP在91%左右，中間有一箇中日韓自貿區，正好成為實現完全自由貿易前的一個台階。並非中國不能參加CPTPP，如果在政治體制等方面和中國相似的越南等國家能夠參加，中國的加入本該不是問題。

中國的問題在於自身經濟規模、產業所涉及的範圍、發展速度等超乎其他國家，對一個經濟協定的影響極為重大。不是日本提倡搞一個經濟協定就能牽制中國，而是沒有中國參加的經濟協定，能在國際經濟中發揮的作用實在有限。很多國際經濟組織也只有中國參加以後，才可以真正算作一個有影響力的組織。

通過提升門檻來限制中國加入日本主導的CPTPP，讓美國回心轉意、重組TPP，用美國的力量來牽制中國，這樣的呼聲在今天的日本依舊存在，執政黨中也有國會議員竭力鼓吹孤立中國。但是，日本在經濟發展道路上出現的停滯，在疫情中看不到解決的希望，諸如此類的呼聲、議員謀劃不一定能發揮作用。

也只有建立穩定的中日經濟關係，日本才能走出經濟停滯。王毅外長訪日期間，日本政黨、政府重要官員反覆表達的就是希望中日關係穩定。

11月26日，韓國總統文在寅接見到訪的中國外長王毅。圖自中國外交部網站

先行於中日的中韓經濟交往

11月25日晚，王毅外長乘專機離開日本到達韓國，26日、27日在韓國展開了一系列的外交活動。王毅外長在韓國拜會了文在寅總統，以及外長康京和、前總理李海瓚、議長樸炳錫，並進行會談，特別是與康外長的會談中達成了10項共識。

韓國是今年中日韓三國首腦會談的主席國。因為日本在半導體材料上對韓國實行禁運，導致日韓關係大步倒退。韓國方面做過較多的努力，但日本不論是政治家還是輿論，對韓國的態度相當嚴厲，兩國關係似無好轉跡象。

中韓關係中，韓國與日本同樣為美國在東亞的軍事同盟國，政治家及輿論在意識形態上保持與日美完全一致，但經濟上韓國輿論沒有像日本那樣，將CPTPP看成牽制中國的工具，韓國本身也不是TPP及後來的CPTPP的成員。

在經濟規模上，根據IMF(國際貨幣基金組織)發表的2019年各國GDP統計數字，中國為14.71萬億美元，日本5.08萬億美元，韓國1.64萬億美元。韓國的GDP大致為日本的三分之一，但中韓貿易在2019年為2845億美元，中日貿易只有3039億美元。就日韓經濟規模來看，中日之間的貿易還有相當大的發展空間。換句話説，日本與中國的經濟如果想達中韓的程度，今後能做的事還非常多。

2020年11月，王毅外長訪問日韓，讓外界看到簽署RCEP之後的中日韓在經濟上有了新的發展機遇。中韓於2015年簽署FTA協定，促使兩國經濟往來變得極為緊密。中日之間尚無直接的FTA協定，相信今後會加大談判力度。

構築穩定的中日韓關係，首先需要有經濟做堅實的鋪墊。

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