全國多家“人民醫院”竟為私立？按規定公立醫院改制後應改名
“帶着‘人民醫院’四個字，卻不是公立醫院。”河南省許昌市李雁（化名）向健康時報記者表達了自己的疑惑。在許昌，許昌市第五人民醫院等多家“人民醫院 ”是私立醫院，而有“人民”二字會讓大眾誤以為是公立醫院，不明白為何會出現這種情況？
11月27日，許昌市衞健委工作人員向健康時報記者證實，許昌市第五人民醫院不是公立醫院，是一傢俬立醫療機構。
許昌市第五人民醫院
就醫時發現許昌“人民醫院”並非公立醫院
今年10月，李雁由於身體不適，前往許昌市第五人民醫院去看病，在李雁的意識中，之所以認為自己家附近的許昌市第五人民醫院一直是“公立”醫院，正因為帶着“人民”二字。
然而，自己無意中的一句疑問，結果讓李雁吃驚。李雁在醫院諮詢台詢問工作人員該醫院是否為公立醫院，“前台醫護人員支支吾吾不能回答。”
許昌市第五人民醫院官網顯示，該院是許昌市政府在建安區規劃的一所集醫療、教學、科研、康復、養老和預防保健為一體的三級甲等綜合醫院。2015年醫院增掛許昌腫瘤醫院第二名稱。
許昌市衞健委工作人員告訴健康時報記者，許昌市第五人民醫院是非公立性質，改制後沒有修改單位名稱，屬於歷史遺留問題。
關於“人民”二字能不能加在非公立醫院的名稱上，知情人還透露，許昌市第二人民醫院、許昌市第三人民醫院皆為私立醫院。
記者分別致電許昌第二人民醫院和許昌第三人民醫院詢問時，得到的回答是，“你問這個幹什麼，這個不方便回答。”
“我們許昌市的幾個人民醫院，我一直以為都是公立醫院，誰會懷疑是什麼性質的醫院呢，我們只要生病就前往醫院就診。”河南省許昌市建安區的劉向（化名）告訴健康時報記者。
劉向今年58歲，在此之前，他覺得家附近的許昌市第五人民醫院是公立醫院。
全國有多家“人民醫院”是非公立醫院
不僅僅在許昌，“我因為身體不舒服，到當地的寶雞高新人民醫院就診，但後來發現，該醫院並非公立醫院，而是一傢俬立醫院，而且收費較高。”家住陝西省寶雞市的劉磊（化名）向人民日報健康客户端留言投訴版反映此前的就醫困惑。
令劉磊疑惑的是：為何私立醫院可以掛着“人民”的名號？劉磊告訴記者，他認為“人民”兩字意義重要，代表着國家、有着權威性，私立醫院有“人民”二字，總會讓公眾感覺被誤導了。
“我以為它是公立醫院，不僅我這樣認為，我其他同事也這麼認為。”讓劉磊疑惑的是，並不是自己一個人覺得寶雞高新人民醫院是公立醫院，對於前來看病的患者，紛紛誤以為是公立醫院。
據寶雞高新人民醫院官網顯示，寶雞高新人民醫院是陝西漢唐醫療投資管理有限公司投資8.5億元按照三級綜合醫院標準建設的一所民營醫院。就此事，健康時報記者致電寶雞市衞健委醫政醫管部，工作人員表示，這是一個歷史遺留問題，解決起來比較複雜。
此前，四川省巴中市恩陽區第一人民醫院是民辦醫院擅用人民二字引起討論，巴中市民政局、衞健委已經回覆稱：立即發出了更名整改通知書，且該醫院已啓動了名稱更正工作。
記者瞭解到，巴中市恩陽區第一人民醫院/成都中醫藥大學附屬醫院巴中分院是由四川蓉創醫療投資管理有限公司投資建設。
“人民醫院” 應為政府部門設置的醫療機構
“通常人民醫院是公立醫院，冠以人民二字的醫院基本上是由當地政府舉辦的公立醫院。”11月27日，陝西省人民醫院一科室主任告訴健康時報記者，但由於醫院更名的過程中存在一些不夠規範的地方以及醫院在運營過程中性質發生變遷等原因，所以仍然存在一小部分人民醫院並非公立醫院的現象。
按照原衞生部《關於印發<衞生部關於醫療機構審批管理的若干規定>的通知》（衞醫發〔2008〕35號）有關規定，“人民醫院”、“中心醫院”、“臨牀檢驗中心”等名稱由各級人民政府或衞生行政部門設置的醫療機構使用。因此，政府辦公立醫療機構改製為股份制醫療機構的，不應繼續使用“人民醫院”、“中心醫院”及“XX市”等含有行政區劃名稱的機構名稱。
2015年8月17日，原國家衞計委在對河南省衞生計生委《關於醫療機構改制後名稱核定有關問題的請示》的批覆中，明確指示：按照《醫療機構管理條例》及《醫療機構管理條例實施細則》有關規定，“人民醫院”、“中心醫院”、“臨牀檢驗中心”等名稱由各級人民政府或衞生行政部門設置的醫療機構使用。因此，政府辦公立醫療機構改製為股份制醫療機構的，不應繼續使用“人民醫院”、“中心醫院”及“XX市”等含有行政區劃名稱的機構名稱。
批覆中還再次明確：“醫療機構命名原則，各級地方人民政府設置的醫療機構的識別名稱中應當含有省、市、縣、區、街道、鄉、鎮、村等行政區劃名稱，其他醫療機構的識別名稱中不得含有行政區劃名稱。”
國家衞健委在這份批覆中明確要求：“公立醫療機構改制後，要按照《事業單位登記管理暫行條例》有關規定向事業單位登記管理機關申請註銷登記，並按照《醫療機構管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《公司法》等有關規定進行重新登記或變更登記。”
上海海上律師事務所律師劉曄告訴健康時報記者：“醫院的名字是經過政府部門批准的，醫院名稱使用是衞健委的內部規章、規定。若非公立醫院，按規定不應使用‘人民醫院’的名稱。具體情況具體看待，關鍵是醫院對患者的服務態度、服務質量，為人民好的醫院才是大家關注的。”
（健康時報記者 孔天驕 趙萌萌 郝倩玉）