水利部:將投資近千億,2025年前完成病險水庫除險加固
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據國新辦網站消息,11月30日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,水利部副部長葉建春、國家發展改革委農村經濟司負責人李明傳、財政部農業農村司司長吳奇修、水利部運行管理司司長阮利民介紹病險水庫除險加固有關情況,並答記者問。
葉建春表示,我國現有水庫9.8萬多座,80%修建於上世紀50至70年代,其中大中型水庫4700座,小型水庫9.4萬多座、約佔95%。近年來,發展改革委、財政部共安排資金1553億元,對2800多座大中型和6.9萬多座小型病險水庫進行了除險加固,切實保障了水庫安全,有效發揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。但隨着歲月推移,許多水庫接近或達到設計使用年限,或因超標洪水、地震等原因,工程老化毀損,仍有部分水庫陸續進入病險行列。
按照黨中央、國務院決策部署,“十四五”期間水庫除險加固和運行管護,到2025年年底前,完成現有病險水庫除險加固和每年安全鑑定後新增的病險水庫除險加固,確保水庫安全運行;完善雨水情測報、安全監測設施,健全水庫運行管護長效機制。
順利完成“十四五”期間目標任務,關鍵是理順和完善管理體制,落實地方政府屬地管理責任和部門監督指導責任,建立穩定的資金渠道,健全常態化工作機制,確保水庫病險隱患早發現、早除險、早恢復,避免水庫“久病不治”“久病成險”。省級人民政府對本轄區所屬水庫除險加固和運行管護負總責,將水庫除險加固納入“十四五”規劃和相關計劃,做好組織實施。
水利部、發展改革委、財政部將切實履行監督指導責任,加強實施過程的監管,同時將指導各地合理妥善實施水庫降等報廢,完善退出機制。
水利部將監督指導各地加強水庫除險加固和資金使用管理,組織對各省進行考核,制定水庫除險加固和運行管護工作問責辦法,對督導檢查中發現的問題,及時督促有關地方依法依規進行整改,對落實不力的責任單位和相關人員實施責任追究。
為實現上述“十四五”期間目標任務,5年共需投資近1000億元,其中,中央財政予以一定補助,地方財政建立健全穩定的資金渠道,並以這次大面積開展病險水庫除險加固為契機,健全完善市場化機制,帶動地方資金和民間投資,擴大有效投資。確保“十四五”目標任務全面完成。
針對目前全國水庫的總體安全狀況,水利部運行管理司司長阮利民介紹説,。“98”洪水以來,國家實施了幾輪大規模除險加固,水庫安全狀況大幅度提升。本世紀以來,平均年虧潰壩率為千分之0.045,低於世界上公認的千分之0.1的低潰壩率,我國大壩安全狀況總體可控。2018年以來,水利部會同有關方面重點抓了兩方面工作:全力推進水庫安全鑑定和除險加固,強化小型水庫安全運行。
今年11月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,明確要求對現有病險水庫2025年底前要全部完成除險加固,並對新出現的病險水庫及時除險加固。“特別是今年我國遭遇了歷史上較為嚴重的洪澇災害,許多水庫尤其是小型水庫受到了影響。加強對病險水庫除險加固已成當務之急。”總理説,“我們常講要大興冬季農田水利基本建設,眼下已經11月了,要把這項工作擺在更加突出的位置,抓住時機集中除險加固。”