聯合國麻醉藥品委員會降低大麻管制等級，中國投反對票

（觀察者網 訊）聯合國也放鬆對大麻的監管了？當地時間12月2日，聯合國麻醉品委員會（DNC）在一項投票中以微弱優勢決定，將大麻從1961年《麻醉品單一公約》附表4中移除。此前，大麻在管制力度最大的附表4中，與可卡因、芬太尼、海洛因和鴉片等毒品並列。大麻同樣出現在“第二嚴格”的附表1中，但此次並沒有決定將大麻從附表1中去除。

麻醉品委員會目前有53個成員國。本次投票中，美國和歐洲等27國投票支持，但中國、巴基斯坦、俄羅斯、日本、新加坡、土耳其等25國反對，另有烏克蘭棄權。專家認為，本次投票不會直接影響各國的大麻監管政策，但這對那些主張改變毒品政策的人來説是個“象徵性勝利”。

2日舉行的麻醉品委員會會議 聯合國官方圖

聯合國新聞網站12月2日報道稱，當天麻醉品委員會根據世界衞生組織（WHO）2019年提出的建議，審議了一系列有關大麻管制的決定。其中，眾人的焦點集中在是否將大麻從《麻醉品單一公約》附表4中移除。

《麻醉品單一公約》附表4規定，針對“所列藥品特別危險性”，締約國將採取“任何必要的特別管制措施”。這就意味着，在原本的框架下，聯合國將大麻和芬太尼、鴉片、海洛因和可卡因等毒品並列，建議各國對這些藥品嚴格打擊，且不鼓勵大麻的醫學使用。

附件4中將大麻和其他毒品並列

但去年1月，世界衞生組織建議，大麻和大麻脂應重新分級，防止吸食造成傷害的同時，不應阻礙醫學領域相關的大麻獲取、研發和醫療預備使用。世衞組織稱，大麻相較於其毒品“沒有顯著的死亡風險”，而且在治療疼痛和癲癇等病症方面“顯示出了潛力”。

《紐約時報》報道稱，在2日針對這一決定的投票環節裏，包括美國和歐洲多國在內的27個國家投票支持，而中國、巴基斯坦、俄羅斯、埃及和尼日利亞等25國投票反對，另有烏克蘭棄權。《日經新聞》表示，日本也投了反對票。

同日，麻醉品委員會還否決了一項將大麻衍生物四氫大麻酚納入《麻醉品單一公約》的提案，而這一提案，本將加強對大麻的控制。

中國代表指出，儘管聯合國採取了這一行動，但中國將嚴格控制大麻，“以保護國家不受其傷害和濫用”。智利代表表示，大麻和抑鬱症、認知障礙、焦慮和精神病症狀之間，有直接聯繫。日本代表稱，非藥用的大麻使用，可能對健康和社會造成負面影響，特別是在青少年之間。

投票後，土耳其代表表示本次並沒有達成共識，僅有27票贊成，違背了25個反對國家和一個棄權國家的意志。新加坡代表對投票通過表示遺憾，強調投票結果充分表明了對於WHO的意見目前並沒有達成國際共識。

支持的國家中，雖然承認了大麻在醫學方面的用途，但也支持對大麻進行國際管制。例如英國代表聲稱，重新分類“符合其治療益處的科學證據”，但英國仍強烈支持對大麻進行國際管制，並補充説，大麻“對公共健康構成嚴重風險”。

美國代表聲稱，與科學證明相一致的是，一種“安全有效的大麻衍生療法”已經被開發出來。但美國代表也表示，大麻本身將繼續對公眾健康構成重大風險，應該繼續以國際禁毒公約加以控制，支持將大麻保留在附表1中。

麻醉品委員會1946年2月根據聯合國經社理事會決議成立，為聯合國經濟社會理事會職司委員會之一。成員由經社理事會從聯合國會員國、麻醉品公約締約國、麻醉藥品和精神藥物的重要生產國和消費國中選出，同時注意地域均衡分配原則，現有成員53個，任期4年。

社交網站上，也有不少反對聲音。一名網友在美國有線電視新聞網的報道下方貼出一則關於大麻危害的科普：“（大麻）長期影響：會有更多愚蠢的青少年和功能失調的人，他們會毀掉自己的生活。”

還有一人在美聯社的報道下稱，大麻就是一種毒品，吸食後會造成一種“阻礙正常功能”的精神病症。

《紐約時報》介紹説，近年來醫用大麻的用量激增，含有大麻衍生物的產品，如大麻二酚，充斥着健康產業。投資和金融服務公司Cowen估計，到2025年，美國大麻二酚產業的價值將達到160億美元。而在本週的投票和其他合法化努力之前，一些大麻公司的股價飆升。

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