香港政務司長：理解《憲法》和《基本法》的關係，才能準確把握“一國兩制”

（觀察者網訊）12月4日是國家憲法日，為加深香港各界對“一國兩制”制度及其法律基礎的認識，香港特區政府政務司司長張建宗3日發表了題為《憲法、基本法及“一國兩制”的根源》的署名文章，並在《南華早報》上發表這篇文章的英文版。

張建宗表示，國家憲法日即將到來，今年又正逢《基本法》頒佈30週年，他希望借這個機會闡述《憲法》與《基本法》的關係，讓讀者正確認識到國家與香港特區的關係，正確認識“一國”與“兩制”的內在重要性。

他在文章中指出，《憲法》是香港長治久安的根基，只有深刻理解《憲法》和《基本法》的關係，才能準確把握“一國兩制”制度。香港特別行政區應該充分發揮“一國兩制”優勢，積極參與國家建設，實現共贏。

香港文匯網文章截圖

英文版題為《理解中國憲法與香港基本法的關係是準確把握“一國兩制”的關鍵》

“沒有《憲法》，就沒有《基本法》和香港特別行政區”

文章一開始，張建宗就指出，自香港迴歸中國已經過去23年，然而香港特區及國際社會很多人並不理解《中華人民共和國憲法》與《基本法》的關係，也不清楚《憲法》對香港特區有多麼重要。

他強調，《憲法》是國家的根本大法，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，確立國家法制的基本原則，明確規定了依法治國的方針。同時，《憲法》也促進了中國的改革開放和現代化建設、推動我國法治建設，引導中國在21世紀快速發展為世界第二大經濟體。

張建宗指出，《憲法》與《基本法》之間有着極為密切的聯繫，《憲法》為《基本法》提供了立法依據，是後者的根基和源頭。沒有《憲法》，就沒有《基本法》和香港特別行政區。

“《憲法》為‘一國兩制’在香港的實施提供了法律保障和憲制基礎，對保持香港長期繁榮穩定發揮了關鍵和根本作用。”張建宗寫道。

張建宗提到，11月發佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，已明確提到要全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港、維護《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序。

他表示，香港應該正確認識到“一國”和“兩制”之間的關係，支持中央政府的治理，鞏固香港的高度自治。

“香港應充分發揮‘一國兩制’優勢”

隨後，張建宗就香港的未來提出展望。他表示，香港應該充分發揮“一國兩制”的優勢，抓住國家發展帶來的機遇，融入國家發展、積極參與建設“粵港澳大灣區”，為“一帶一路”倡議發揮關鍵作用，“為國家服務，實現雙贏”。

想要實現這一目標，就需要香港市民尊重《憲法》和《基本法》，並對兩者有深刻和準確的認識。張建宗認為，每個香港市民都必須尊重《憲法》和《基本法》，也有義務去深入及正確瞭解兩部法律。香港特區政府已採取了一系列措施加強國家憲法日的宣傳教育活動。

他舉例稱，特區政府已經鼓勵學校安排學生參加國家憲法日的在線問答比賽、在家觀看憲法研討會直播，以促進學生對《憲法》和《基本法》的認識，增強他們的國家意識和國民身份認同。

自2017年起，特區政府每年12月4日都會舉辦研討會，邀請專家講解、推廣《憲法》和《基本法》的發展及相關事宜，鼓勵社區和學校學習，而今年研討會的主題就是“憲法和國家安全”。張建宗也借這篇文章，邀請香港市民觀看今年的研討會。

文章的最後，張建宗再次強調，《憲法》確立國家的憲制秩序，也是香港繁榮穩定的基石。他希望，香港民眾能在國家憲法日這一天更深入、更準確地認識《憲法》的重要性，思考香港能為“一國兩制”實踐做些什麼。

張建宗（資料圖），圖自香港文匯網

張建宗出生於1950年，香港迴歸後，歷任特區政府勞工處處長、教育署署長、經濟發展及勞工局常任秘書長（勞工）、勞工及福利局局長等職務。2017年1月，張建宗出任政務司司長；同年，他因表現傑出被特區政府授予大紫荊勳章。

今年6月，張建宗曾撰文支持香港國安法。他強調，亂港分子公然挑戰中央和特區政府，嚴重觸碰“一國”原則底線。香港國安法是鞏固“一國兩制”有效運作、確保香港長期繁榮穩定的良方。

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