延遲退休已是板上釘釘，社科院專家：男女延遲到同一年齡為好

延遲退休年齡的話題再次引發熱議。多位學者表示，十四五期間實施延遲退休已是板上釘釘的事兒，至於更多的細節，比如是否要讓男女延遲到同一年齡退休，則需要研究。

延遲退休已是必然

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，我國將“實施漸進式延遲法定退休年齡”。

“在社會老齡化的環境下，延長退休年齡是必定的社會發展趨勢，這件事情越來越近，不能迴避。”12月6日，全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對健康時報記者表示，大約15年前學界就已經有了關於延遲退休年齡的討論。十三五期間是我國人口結構轉型的一個重要歷史時期，養老金制度面臨着巨大壓力，中央政府也早就提出退休年齡的變化是改革趨勢，按照預定的時間，十四五期間將會實施改革。

延遲退休與我國老齡化現狀關係密切。國家衞生健康委發佈《2019年我國衞生健康事業發展統計公報》顯示，居民人均預期壽命由2018年的77.0歲提高到2019年的77.3歲，與制定退休政策時的人均壽命不足50歲有了較大變化。

現行的退休制度是20世紀50年代頒佈的，男性年滿60歲退休，女幹部年滿55歲、女工人年滿50歲退休，年齡設置稍低，早已不適應當前我國的發展現狀。可見，延遲退休已是板上釘釘的事情。

延遲退休男女同齡為好

對於延遲退休，大家關注的焦點之一便是，男女退休年齡是否要調成一樣呢？

“對於當前男女退休年齡不一致，我認為改變一下為好，在同樣年齡退休。”鄭秉文主任表示，“目前發達國家幾乎都是男女退休年齡相同。從預期壽命來講，女性的預期壽命長於男性，各國都是這樣的情況，這是一個重要的生理現象；從文化背景來講，絕大部分發達國家認為女性退休年齡低於男性是一種性別歧視。這兩個因素對我們還是有些啓發的，值得思考。”

“考慮到國情，我覺得男女延遲退休的節奏應該是一致的，我不主張女性在同一時間內延遲退休的節奏快於男性。”鄭秉文主任打了個比方，假設男女最終法定退休年齡延長至65歲，按照目前的情況，男性是從60歲開始延長到65歲，跨度是5歲；那麼女性是從50歲開始延長到65歲，跨度則是15歲。“如果要求男女同時延長退休年齡至65歲，女性的延遲節奏要快得多，心理和生理上不易被接受，社會認同會降低，不利於這項改革的實施和實現。”

“所以我覺得女性延遲退休的節奏，不必追趕男性，在同一時間裏不一定必須得同時完成、同時達到法定退休年齡，延遲節奏保持一致就可以了。同樣以延遲退休至65歲為例，當男性延遲到65歲時，女性才延遲到55歲，之後繼續保持同樣的節奏，最終延遲至65歲。這樣的話，假定四年延長一歲，那麼，男性需要20年過渡，女性的過渡期就可能長達半個多世紀，這可以讓女性有一個更加漫長的過渡期，做好充分的心理準備，這也是我們對文化轉變、觀念轉變所需要支付的時間成本。”鄭秉文主任説，“時過境遷，一個智慧的民族應該與時俱進，決策更加科學化。”他還表示，如果採取女性“快跑”追趕男性的話，有可能欲速不達，甚至有可能導致改革停滯，所以，科學化和頂層設計很重要，前年社保費徵收體制改革就是一個教訓。

（健康時報記者 王真）