打壓升級！美國聯邦通信委員會駁回華為請求，對中國電信啓動調查程序

【文/觀察者網 劉程輝】換屆過渡之際，特朗普政府依舊沒有放鬆對電信領域中國企業的絞殺。

10日，美國聯邦通信委員會（FCC）通過數項劍指中企的決議，包括計劃用至少16億美元對更換所謂“可疑設備”的運營商進行補償。同時，FCC駁回華為複審請求，再次認為其為“國家安全威脅”，並啓動了一項程序，決定是否撤銷中國電信在美運營授權。

據彭博社、路透社11日報道，10日當天，FCC通過了實施今年3月生效的《安全與可信通信網絡法案》的規定。

根據規定，**FCC將制定一份“對國家安全構成風險的通信設備和服務清單”。**一旦美國國會撥款，電信運營商必須從網絡中移除這些設備或服務。這些更換設備的運營商也將獲得經濟補償，FCC估計，該補償項目至少需要16億美元。

儘管FCC的聲明中並未提及任何中國的電信設施供應商名字，但彭博社分析，此舉是對華為和中興通訊採取的進一步行動。

FCC關於保障通信網絡供應鏈安全的聲明

彭博社稱，這項限制令主要將影響在美國農村地區提供服務的小型運營商。FCC在今年9月曾表示，依賴華為和中興廉價網絡設備的美國農村電信運營商告訴政府，更換這些公司的交換機和路由器將耗資18.37億美元，其中約16.2億美元有資格獲得政府的補助。FCC確認有50多家運營商使用華為和中興的設備或服務，大部分是小公司。FCC估算，對每家運營商而言，更換這些設備的平均成本大約在4000萬美元至4500萬美元之間。

當天FCC還啓動了另一項程序，**決定是否終止授權中國電信在美國境內提供州際及國際通信服務。**FCC在聲明中宣稱，保護國家安全是FCC的重要職責之一，而此舉“旨在保護國家電信基礎設施免受潛在安全威脅”。

路透社評論稱，美國此舉旨在進一步打擊中國在美國電信領域扮演的角色。

FCC關於啓動撤銷中國電信運營授權的聲明

今年4月，美國多個機構向FCC提出要求，敦促其撤銷對中國電信美洲分公司的授權。這些機構給出的荒謬理由是所謂“中國的電信運營商受到中國政府的控制”，在美業務會給中國“從事惡意網絡活動和間諜行動”的機會。不過這些毫無根據的指控遭到了中國電信的反駁。

“我們這樣做有着充分的理由，”FCC主席阿吉特·帕伊為此辯稱，安全機構認為中國電信“沒有遵守網絡安全和隱私規範”，隨後又老調重彈地提出，該公司“為中國政府所有”，這為“中國經濟間諜活動和干擾美國通信提供了機會”。

除了上述兩項決議，**FCC當天還否決了華為對被列為“國家安全威脅”的複審請求。**FCC聲稱，有“壓倒性的證據”證實了相關機構此前對華為的擔憂。

FCC發表關於再次認定華為是“國家安全威脅”的聲明

今年6月30日，FCC發佈官方聲明，正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”，這意味着美國的通信供應商將無法使用政府83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。隨後，華為和中興通訊均對此表示不滿，並提出了複審請求。

不過在11月24日，中興的複審請求先被FCC駁回。FCC當時表示，將對華為請求的回覆期限延長至12月11日，“以便充分考慮數量眾多的記錄”。

針對美國聯邦通信委員會將華為列入“國家安全威脅”，華為公司此前曾表示，FCC在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當程序原則，也涉嫌違法。

美國蒙大拿州安裝的華為通信設備 來源：IC Photo

針對美國屢次打着“國家安全”幌子打壓中國企業，我國外交部發言人趙立堅有過明確表態。趙立堅表示，中國政府一貫要求中國企業在依法合規的基礎上，按照市場原則開展對外經濟合作，同時也要求他們遵守當地法律法規。

趙立堅強調，我們敦促美方遵守市場經濟原則，停止將國家安全泛化，將經濟問題政治化的錯誤做法，停止對中國企業的無理打壓，為中國企業赴美投資、經營提供公平、公正、非歧視的環境。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。