美國國防部將撤回對中情局絕大多數反恐行動的軍事支持

【文/觀察者網 劉程輝】在反恐行動合作上，美國國防部和美國中央情報局（CIA，下稱中情局）要分道揚鑣？據美國有線電視新聞網（CNN）、《紐約時報》10日報道，美國國防部正計劃趕在明年1月5日前，撤回此前向中情局反恐行動提供的大部分軍事支持。美國防部發言人則表示，國防部調整資源配置的舉動，是為了配合美國“大國競爭”的國防戰略。

CNN：五角大樓計劃撤回大部分對CIA反恐任務的支持

據兩名消息人士透露，本週，美國代理防長米勒已將這一決定，致函告知了中情局局長哈斯佩爾。一名美國政府官員對CNN透露，米勒在信函中稱國防部正在考慮更新與中情局之間的合作備忘錄，並要求中情局在1月5日之前作出回應。這名政府官員表示，自2005年以來，這種情況還是第一次發生。

據《紐約時報》報道，根據國防部為此考慮的多種方案，中情局可能將包括大部分“捕食者”無人機在內的軍事裝備交回國防部；五角大樓將減少派駐中情局的人員數量；中情局對軍方基地的使用也將被限制。報道形容，美國國防部此舉將顯著加大中情局在世界熱點地區執行任務的難度。

儘管中情局可以動用自己的準軍事力量來開展反恐行動，但在執行秘密任務時，中情局通常要依賴美國軍方提供的廣泛支持，包括空中運輸、後勤及醫療後送。此外，美國軍方還經常向中情局特殊任務中心派遣特種部隊，用於執行美國政府不願公開的秘密任務。

一位前政府官員表示，這些派駐中情局的軍方人員歸中情局管轄，就像“永久的住客”，經常在阿富汗等地與當地部隊一起執行任務。

駐阿富汗美軍執行任務  來源：澎湃影像平台

“想象一下，倘若中情局失去了國防部的支持，他們得額外耗費多少資源！”一位前軍方人士説道。

據美國“防務一號”（Defense one）網站透露，國防部的這一決定由負責情報事務的代理助理國防部長埃茲拉·科昂-瓦尼克（Ezra Cohen-Watnick）大力推動，而瓦尼克本身是特朗普的忠實擁躉。CNN形容，此舉是特朗普政府在大選後又一項重大政策調整。一些前中情局官員認為，這是特朗普為削弱中情局所做的最後一次嘗試。而在五角大樓一些官員看來，中情局已經獲得了太多的軍事資產，國防部希望藉助此舉，在這些軍事資產的分配上掌握更大話語權。

也有一些批評人士認為，美國國防部此舉有損於美國國家安全。“這標誌着美國國家安全的一次倒退。”五角大樓前中東政策高級官員邁克爾·馬爾羅伊（Michael Mulroy）表示，在過去十幾年裏，正是美國軍方和中情局的組成的團隊關係，讓美國得以在阿富汗、伊拉克等全球反恐戰爭領域取得了一些巨大的成功。

2019年，美軍在敍利亞北部執行任務  來源：澎湃影像平台

針對這一消息，本週四，美國國防部發言人尤賴亞·奧爾蘭（Urah Orland）發佈了一份聲明。儘管他並未確認這一消息，但透露美國防部的確正進行着資源調整。

2018年初，美國時任防長馬蒂斯發佈《國防戰略》報告，將大國競爭作為“首要關切”，而反恐不再成為重點。奧爾蘭在聲明中稱，美國軍方的注意力將從中東地區轉移至俄羅斯和中國等競爭對手，與中情局的合作也要符合美國這一國防戰略。

“為配合2018年美國國防戰略向大國競爭轉變，更好地肩負起責任，國防部已着手優化調整資源配置。”奧爾蘭説，“本世紀頭20年發生了很多變化，國防部與中情局的合作，應確保雙方都能夠應對美國面臨的國家安全挑戰。”

中情局發言人尼科爾·德哈伊（Nicole de Haay）則對CNN表示，“沒有比國防部和中情局更牢固或更好的夥伴關係了”。德哈伊認為，雙方的夥伴關係已經顯著保障了美國國家安全。“我們相信，中情局和國防部將在未來幾年繼續保持這種密切合作。”

今年大選後，特朗普曾數次在國防領域採取行動。除了對國防部進行人事“大換血”外，特朗普還正趕在拜登“就職”前推動大撤軍。繼美國國防部11月宣佈縮減駐阿富汗和伊拉克美軍人數後，本月初，特朗普又下令在2021年初，將大部分美軍撤出索馬里，其中部分調離東非，部分部署到索馬里的鄰國。但特朗普強調，美國不會就此脱離非洲，也不會改變相關政策。

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