國務院常務會議：政務熱線儘可能歸併使用一個號碼，方便羣眾記憶

國務院總理李克強12月14日主持召開國務院常務會議，部署優化政務服務便民熱線，提高為企便民服務效率和水平；決定在全國實施動產和權利擔保統一登記，助力企業擔保融資；通過《企業名稱登記管理規定（修訂草案）》，便利和規範企業名稱登記。

會議指出，黨中央、國務院高度重視加快服務型政府建設。政務服務便民熱線直接面向企業和羣眾，是反映問題建議、促進政府科學決策、推動解決政務服務問題的重要渠道，近年來在為企為民排憂解難上發揮了積極作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，針對目前政務服務熱線號碼多、羣眾辦事多頭找等問題，推動政務服務便民熱線優化。對涉及企業和羣眾的非緊急政務服務熱線，壓實地方特別是市縣責任，地方設立的政務服務熱線以及國務院有關部門設立並在地方接聽的政務服務熱線，號碼能歸併的儘量歸併，儘可能使用一個號碼，方便羣眾記憶和使用，體現一個窗口服務。國務院有關部門要指導支持地方熱線優化工作。會議要求，優化政務服務便民熱線，不僅要方便羣眾撥打，更要優化流程和資源配置，強化技術支撐，實現熱線受理與後台辦理服務緊密銜接，健全接訴即辦和督辦問責機制，確保企業和羣眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，使政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實。

為優化營商環境、促進金融更好服務實體經濟特別是中小微企業，近幾年在部分省市開展了動產和權利擔保統一登記試點，便利企業擔保融資。試點中，民營和中小微企業新增擔保登記業務佔比超過95%、融資金額佔比超過80%。為進一步擴大改革效果，會議決定，從2021年1月1日起，對動產和權利擔保在全國實行統一登記。原由市場監管總局承擔的生產設備、原材料、半成品、產品抵押登記和人民銀行承擔的應收賬款質押登記，以及存款單質押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統一承擔，提供基於互聯網的7×24小時全天候服務。此前已作動產和權利擔保登記的，不需要重新登記，有關部門要妥善做好存量信息數據移交等銜接工作。對新登記的，由當事人通過動產融資統一登記公示系統自主辦理，並對登記內容的真實性、完整性和合法性負責；登記機構不對登記內容進行實質審查。實行統一登記，有助於金融機構全面掌握企業動產和相關權利信息，提升給企業擔保融資的意願。

會議通過《企業名稱登記管理規定（修訂草案）》，完善企業名稱基本規範，建立企業名稱自主申報制度，規定申請人可自行選取符合規定的名稱，並應承諾對名稱侵權行為承擔法律責任；同時放管並重，規定登記機關強化事中事後監管，對不符合規定的名稱不予登記或糾正，對名稱產生爭議的可依法起訴或由登記機關調解或裁決。

會議還研究了其他事項。