美媒：美國需要在新能源領域減少對中國的依賴

【文/觀察者網 邢曉楠】近日，一些美國智庫及專家報告指出，隨着新能源時代的到來，中國似乎主導了世界許多稀有金屬礦產資源，這些資源都是發展新能源所不可或缺的。相反，美國在這個領域裏對中國的依賴將成為美國能源安全的隱憂。

對中國的“依賴”

美國商務部前助理部長杜斯特伯格曾表示過：美國歷史上從未在能源領域如此依賴一個國家。他在2020年7月份的一篇文章中表示，二百年來，美國豐富的礦產資源支撐着製造業的實力，豐富的能源資源促進了金屬工業的繁榮。然而，美國的領導地位在近幾十年來受到了包括中國在內的一些發展中經濟大國的挑戰。美國需要減少對中國的依賴，建立一個更有利於國內生產的環境。

美國新聞網站“政治”（Politico）11月18日就曾發文表示，如今，美國的安全和經濟越發依賴於高科技製造業的外來金屬和礦物，而中國在很大程度上控制着這些資源。有數據顯示，美國80%以上的稀土和礦產供應來自中國。

鑑於拜登提出了一項“2050碳淨零排放”的計劃，清潔能源顯然將會逐漸取代天然氣、石油等能源，這也意味着美國將進入開發包括釹、鈮、釔、鋰、鈷等非石油天然氣資源的新階段。這些材料不但可以用於電池和半導體，軍方也需要依賴它們生產噴氣發動機、夜視鏡等產品。

因此，正如“新美國”資源安全小組主任莎倫·伯克（Sharon Burke）所説：這些材料一旦斷供，將給美國帶來“毀滅性的打擊”。

與此同時，杜斯特伯格也曾表示，中國不但控制很多關鍵的礦產資源，而且主導了電池、電動車、太陽能板等終端產品的製造。

他説：“我們依賴中國提供資源，使我們向前過渡更加困難。我們可以用新能源，但是受中國的擺佈。”

杜斯特伯格認為，雖然美國有很多風電和太陽能自然資源，但是要把這些自然資源轉化成為能源，仍然需要從中國進口終端設備。

“政治”的這篇文章則表示，中國這種產業戰略是“有意”的，並使得中國主導了關鍵礦產領域。

以稀土為例。資源經濟學家、能源分析師賈米爾·赫賈茲（Jamil Hejaz）曾表示：中國生產或控制着全世界稀土產量的70%，中國和中國擁有控制權的企業生產了全世界99%以上的各種新稀土金屬。“政治”在文章中提及了中美目前的局勢，並對中國可能停止向美國出口稀土表達了擔憂。

出於這種“擔憂”，2018年，美國政府曾確定了一份清單，上面列出35種被視為“對美國安全和經濟繁榮至關重要的”關鍵礦物。美國政府表示希望擴大國內供應的礦產，商務部則利用這份清單制定貿易政策。

新能源時代

國際能源諮詢公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）副總裁加文·湯普森（Gavin Thompson）認為，除了主導整個清潔能源產業鏈、在新能源技術上不依靠美國，中國控制下的關鍵礦產資源也讓美國無能為力。

他説：“顯然在非洲這樣的地方有很多中國公司在開採礦產。美國也沒有太多的應對辦法，他們當然可以鼓勵公司去那裏投資，但是這是一些很複雜的礦產，當地的環境又有很大挑戰，所以建立起這類供應鏈需要很長時間。”

在新能源時代，鈷是電池產業鏈中必不可少的核心材料，而鈷礦資源主要集中在剛果民主共和國（簡稱“剛果（金）”）、澳大利亞、古巴和新喀里多尼亞等國家，其中以剛果（金）儲量最大。但根據國際稀有金屬信息諮詢公司Benchmark Minerals的統計，是中國企業在鈷精煉加工領域控制着80%的市場份額。

早在2018年，彭博社就發文表示，中國企業主導了鈷金屬的供應鏈。而去年一份由“經濟合作與發展組織（OECD）”發表的文件則顯示，剛果（金）14個最大的鈷礦商中有8個為中國所擁有。

今年12月13日，洛陽鉬業宣佈，以5.5億美元總價收購了剛果（金）的Kisanfu銅鈷礦中95%的間接權益。《中國證券報》就此事表示，併購Kisanfu使洛陽鉬業進一步鞏固在鈷和電動汽車原材料領域的地位，也有助於提升中國對全球鈷資源的話語權。

除了鈷外，銫也是一種稀有礦種。2019年6月28日，中礦資源集團股份有限公司全資子公司中礦（香港）稀有金屬資源有限公司收購了美國化工公司卡博特（Cabot）。《中國有色金屬報》表示，通過本次交易，中礦資源成為世界上最大的開採銫榴石礦山的礦業企業及世界第一大銫產品生產商與供應商。

事實上，針對礦產壟斷問題，中國外交部發言人耿爽曾回應稱：“我們生活在全球化的時代，全球產業鏈條緊密相連，環環相扣。在這種情況下，主導、壟斷某一個領域或者市場，或者人為地將某一節鏈條切除或者排除出去，都是行不通的。中國是全球稀土第一儲量大國，也是第一生產大國，在全球稀土產業鏈中佔有重要位置。中國一直秉持開放、協同、共享的方針，推動國內稀土產業的發展，我們願意以稀土資源和產品滿足世界各國發展的正當需要，為促進中國經濟和世界經濟的發展發揮積極作用。”

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