戴相龍：可以考慮將沒收的貪官財產劃入養老儲備基金

針對日益嚴峻的養老金支付壓力，前中國人民銀行行長、前全國社保基金理事會理事長戴相龍日前建議，將一定比例的土地出讓金以及沒收的貪官財產劃入社保基金，來充實養老金儲備。

“現在行政法院罰款沒收的錢不少，腐敗分子一下子幾個億、十來億，我不知道全國多少錢，我們能不能建議設立一個行政司法罰沒款專户，所有的罰沒款到這個專户，到一定時期全部或者一部分劃入到養老儲備基金，我覺得這個是合理的。”12月19日，戴相龍在中國社科院舉辦的養老金論壇上説。

戴相龍 資料圖丨人民視覺

此外，戴相龍認為，土地出讓金也可以作為養老儲備資金。

“國有土地或國家徵用的集體土地進入市場以後，土地出讓金不要都用在房子上，完全可以拿出一定比例用於社會保障支出，這個事情我的看法是搞晚了，但是現在也不晚，大中城市特別是中等城市還在擴大建設，國有土地是國家的，出讓金一部分劃作社會保障資金、養老儲備資金，我認為也是合理的。”他説。

近年來，隨着我國老齡化趨勢加重，養老金的可持續性受到威脅。2019年，全國社會保險基金收支結餘5854.86億元，剔除財政補貼後的實際盈餘則連續第七年為負。另據中國保險行業協會發布的《中國養老金第三支柱研究報告》預測，未來5-10年，中國預計會出現8萬億-10萬億元的養老金缺口。

雖然養老金儲備存在壓力，但戴相龍認為，從養老金三大支柱來看，中國有能力保持養老金收支長期地、持續地平衡。

所謂養老金三大支柱，是指政府主導並管理的基本養老保險（第一支柱），企業自主發展的企業年金和職業年金（第二支柱），個人儲蓄性養老保險和商業養老保險在內的個人養老金（第三支柱）。

“第一，中國有強大的、足夠的國有資產。國有資產淨資產是65萬億，加上銀行75萬億。我們有國有土地、國有礦山，國有資源完全可以做大養老金儲備資金。再一個我們國家經濟高速增長了30年，中速的增長還將持續多年，國家富裕了，老百姓富裕了，做好第二支柱完全也是有可能的。”戴相龍説。

“第三，現在銀行的資產153萬億，大部分是老百姓的錢，在銀行儲蓄定期存款有40萬億，如果我們推進延税型的商業養老保險，我們國家的第三支柱將會遠遠超過第一支柱。所以我個人認為，現在一定要完善養老金制度三支柱。”他補充道。

（界面新聞記者｜樊旭）