餘鵬鯤：廣東模式和江蘇模式，哪個更普適？
編者按：12月18日，《中共廣東省委關於制定廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式發佈。其中提到：將以支持深圳同等力度支持廣州建設國際大都市。
有讀者在這條新聞下留言，不想又激起了“廣東模式”和“江蘇模式”之爭。
高贊高回覆，看得出來大家對這個問題的關心和爭論。省會城市發展的帶動效應究竟有多大？廣東模式和江蘇模式該怎麼比？GDP緊隨廣東的江蘇，今年能否後來居上？本文或許可以提供一些觀察視角。
【文/觀察者網專欄作者 餘鵬鯤】
上週五，中央經濟工作會議剛剛召開，年底也到了各地統計經濟數據的時候了。而誰能坐上今年的GDP頭把交椅，又成了一個關注點。
根據國家統計局統一核算，2019年廣東地區生產總值總量突破10萬億大關，成為國內第一個GDP破十萬億的省份，連續31年保持住了經濟總量全國第一的地位。這個數字是驚人的，觀察者網曾做過這樣一個統計，把廣東省的GDP拿出來作為一個國家單算，排在世界十三名左右。
廣東省GDP與其他國家的比較情況
如果沒有疫情影響，除了廣東，江蘇今年的GDP也可能邁過十萬億大關，排名第二。
粵蘇的工業化發展範式有一定的區別
廣東和江蘇的成功也是工業化的成功，長期以來積極發展工業，以工業化結合信息化，帶動其他產業發展就是各省發展經濟的既定方針。可以説只要能發展工業和信息產業，哪個省都不會放棄。但廣東和江蘇的工業化程度和工業化人口數量都在全國名列前茅，最終成為了中國經濟的領頭羊。
但兩省的支柱產業有很大的不同，具體的説江蘇的工業企業所在的行業大部分處於產業鏈中游，而且很明顯的體現出工業立省的特點。而廣東的工業企業所在的行業在產業鏈中的位置則呈現出兩極分化的特徵，而且廣東部分城市除工業依然發揮帶動經濟的重要作用外，金融服務業也在經濟發展中舉足輕重。
江蘇GDP第一的蘇州市的六大支柱產業是紡織、冶金、化工（包括石化）、輕工業、裝備製造和電子信息。2017年，蘇州市六大支柱行業累計完成產值30568億元，其中電子信息業和裝備製造業的產值都在9000億左右，而其他四個產業的產值都在3000億元左右。
江蘇GDP第二的南京市2004年確定發展的五大產業是電子、汽車、石化、鋼鐵、電力。2017年南京提出“4+4+1”主導產業體系，也就是四大先進製造業、四大服務業和一個未來產業。其中四大先進製造業也就是新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫藥與節能環保新材料。根據南京市的規劃，2020年四大服務業的營收將達3萬億元，將等於兩個“先進製造業”規模。
由於近年來改革創新的基調深入人心，各城市在產業命名方面唯恐不新、唯恐不高端、唯恐不先進，這與十年前各城市樸素的命名大異其趣。
但縱觀2015年江蘇提出的《中國製造2025江蘇行動綱要》，電子信息的發展內容還是以光纖光纜和路由器等設備為主，裝備製造業還是以數控機牀和船舶製造為主，節能環保產業以建築環保材料為主，新能源產業以新能源汽車為主，電子信息產業以電源控制芯片、低價傳感器、主板生產為主。基本符合筆者所説的大部分行業在世界產業分工中處於中游的水平。
而廣東在工業上存在明顯的兩極分化，下圖是粵港澳大灣區各城市的優勢產業。觀察下圖，不難發現廣東的深圳和廣州都富集了大量的新工業產業，例如深圳的電子信息（國際一流集成電路製造企業中芯國際就在深圳，江蘇主要提供高級芯片製造中的封測環節）、新能源（主要體現在新能源替代）、科技服務（主要體現在代測試、代實驗、原型開發）都處於全國領先的水平，也是產業鏈的中上游。與此同時深圳的金融、出口貿易和文化產業也非常發達，已經成為窗口產業。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》就明確提出以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，其中對廣州和深圳的定位就有明顯的金融業為導向的特徵。而江蘇雖然也在大力提倡總部經濟，鼓勵發展非銀行的金融業，但在很長時期內還不會出現廣州和深圳這樣的金融核心城市。
粵港澳大灣區各城市的優勢產業 圖源見水印
但另一方面珠海發展的產業就與江蘇相類似，除此之外廣東還有很多城市依然把傢俱、陶瓷、五金、紡織、造紙、玩具、製鞋、水泥、汽車零部件、印刷、農產品、飲料加工等技術含量較低的產業作為自己的優勢產業。
因此江蘇與廣東的發展模式並不像很多自媒體總結的那樣，是廣東新江蘇舊，廣東着重發展新興產業而江蘇以傳統產業為主。而是春蘭秋菊，各擅勝場，其不同更多地是由區位優勢不同而造成的。
粵蘇支柱產業不同源於區位優勢不同
相比江蘇，廣東有兩張好牌。
一張是廣東離香港近，利用外資較為方便，也利於發展外向出口型的經濟。尤其是改革開發初期利用外資對經濟發展而言非常重要，廣東實是佔據了地利。
今天的香港經濟已經完全由金融、貿易、房地產主導了，已經無法繼續提供內地工業升級需要的管理經驗和技術了。香港作為貿易樞紐的地位也比過去有所下降，香港在出口貿易中地位被其他城市取代只是時間問題。但香港始終是離岸人民幣業務的樞紐，也是中國利用外資的最重要的窗口。
根據商務部2018年發佈的中國外商投資報告，2017年度由香港入境的在華投資佔到總數的64.7%，佔比不可謂不大。
這也説明時至今日，外資在進入時還是希望在香港進行週轉，再進入中國大陸。由香港進入的外資當然不可能完全投向廣東，但近水樓台先得月，廣東實際利用外資的水平直接名列前茅。
根據相關文獻，江蘇實際利用外資直到2003年才超過廣東排第一，之後除2015年外每年江蘇都是實際利用外資第一位的省份。2019年根據南方日報的報道，前11月廣東實際利用外資規模全國第一，形式會不會發生新變化，我們還要拭目以待。
雖然後來江蘇利用外資的規模攀了上來，但事實上只趕上了外資福利期的末尾，今天中國的經濟發展早已經是靠國內投資驅動的了。
廣東發展的第二大優勢是廣東發展較獨立，同時風氣包容、就業機會多、發展時間短，人口紅利依然存在。
1月7日，百度地圖聯合交通運輸部科學研究院、中國天氣網、攜程、百度百科發佈《2020年春運出行預測報告》。其中預測春節期間人口遷出城市TOP10是深圳、北京、上海、東莞、廣州、蘇州、成都、佛山、杭州、鄭州。
其中有四個城市在廣東，前五名中有三個，其他省份最多隻有一個，江蘇的蘇州在第六，浙江的杭州在第九。
江蘇的絕對人口本來就不算多，江蘇歷史上相對優越的農工業條件使得江蘇成為老齡化比較嚴重的地區，而且屬於老齡化和少子化相交織的地區。
根據中國江蘇網的消息，2018年末江蘇發佈的“老年人口信息白皮書”顯示,江蘇進入深度老齡化社會,老齡化率居全國各省份之首,老齡化形勢愈加嚴峻。
江蘇不僅本省的青壯年勞動力數量不如廣東，而且在挽留人才方面也不如廣東。
根據中新經緯整理的各地統計數字，2018年廣東的常住人口不僅比江蘇多出近40%，增長率和增加數更是遠大於廣東。
江蘇未來能否坐上中國各省GDP第一的寶座，關鍵就看江蘇的人才優勢能不能抵消這個人數的劣勢了。
當然我們不能苛求江蘇，江蘇的發展始終伴隨着上海的幫助和競爭。上海既能給江蘇發展以資金和技術，又始終和江蘇構成短兵相接的競爭關係。對於20年前上海房價還不這麼高昂時的年輕人而言，能到上海為什麼要到江蘇呢。
2018年6月中國企業報介紹了江蘇招商引資的“五步走”經驗。其中制定具有前瞻性的長期發展戰略一條中提到，在蘇州的發展過程中，蘇州人對自己的優勢作了非常深刻的分析。擺正了蘇州和上海的位置，即蘇州絕不和上海鬥，堅持有所為，有所不為。
這種“絕不和上海鬥”的總結當然是符合當地情況的，但也透露出和上海爭搶人才和資金的心酸。
江蘇獲得資金難度大，常駐人口少而且增長慢，但也不是絕對沒有優勢。
根據青塔網的統計，1955年-2015年間兩院院士籍貫為江蘇的有450名之多，位列全國第一，比第二名浙江省多出75名，是第三名廣東省的三倍。正是有這樣的人才優勢，江蘇才能克服上述劣勢，奮力追趕廣東。
所以具體到產業發展上，廣東敢於發展高風險的尖端科技產業，實現質的不斷提高，也敢於繼續保留大量技術水平低的勞動密集型產業以解決就業。
江蘇的工業投資長期主要依靠自己的工業盈餘，因此比較求穩，追求產業的利潤率。像汽車製造、機牀、輕工業和化工等產業，如果做的比較好，利潤還是比較可觀的。避免了很多高新產業遇到的叫好不叫座、投入高利潤率不高等問題。
同時，江蘇省的人口增長慢，而老齡化問題相對突出的現狀也讓江蘇不敢過於在低端產業徘徊，總是不斷地淘汰落後產能，始終保持處於一個利潤率較高風險適中的產業區間。
哪個更普適性？
習總書記指出：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。”
發展的方式有很多，對於中國的一個省來説，要發展只能工業化，並且以工業化結合信息化。粵蘇的範式有一個共同點，就是高度重視發展工業，尤其是江蘇更加重視基礎工業的發展。
落後省份不發展工業，靠旅遊業和特色農業甚至房地產，可能短時期內在局部會有一定的效果，但長期和全局來看是富裕不起來的。
與此同時中國經濟的轉型升級還未徹底完成，經濟強省也是人口大省，2018年GDP總量排名第一的廣東省也是中國常住人口第一大省，中國常住人口第二大省山東省GDP排名第三，常住人口第三大省河南省經濟排名第五。
這種人口和經濟之間的聯動關係證明欠發達省份在科技方面的劣勢沒有大家設想的那麼大。如果重視人才的作用，積極的推動工業化，未來的經濟還是有可能追上經濟發展在前面的省份的。
最後江蘇這樣只能選擇性發展的省份在全國比較普遍，可能未來只有廣東能一邊發展技術密集型的產業，同時不放棄資金密集型和勞動力密集型的產業。如此就會有產業轉移，例如江蘇高峯時期有7000家化工企業，根據江蘇的計劃2020年化工企業不超過2000家，2022年化工企業不超過1000家，相比高峯期鋭減接近8成。
這種產業升級和轉移將很可能使工業化一浪接着一浪地由東部向西部發展，只要各省把握歷史機遇，像江蘇一樣結合區域優勢堅持工業化，那麼中國GDP超過十萬億的省份將絕不止兩個。
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