美學者給拜登經濟政策支招：這一點上，特朗普有點道理

【編譯/觀察者網 劉程輝】“這一點上，特朗普有點道理。”28日，哈佛大學肯尼迪學院高級研究員、經濟學家梅根·格林（Megan Greene）在《金融時報》撰文，在經濟政策方面建議拜登向特朗普學習，在上任後加大財政支出，維持社會保障，幫助美國工人就業，而不必擔心預算赤字。

格林在《金融時報》撰文為拜登經濟政策支招

借特朗普“上經濟課”，將工人失業“甩鍋”中國

在文章前半部分，格林先是對加大財政支出的緣由進行了論述。在格林看來，這是經濟學家們在特朗普政府時期總結的經驗，“特朗普的舉措確實表明，大規模財政刺激方案不一定會導致通脹。”

格林辯稱，節制財政支出的作用被高估了。她試圖用一系列數據為自己的觀點辯護：2017年，美國經濟增長速度略高於2%，失業率降至4.1%，低於美聯儲（FED）當時預估的充分就業水平。由於擔心通脹，美聯儲當年三次加息。隨後在2018年，美國經濟獲得了由減税帶動的2750億美元支出的提振。2018年，美國經濟增速接近3%，在2019年又放緩至2.3%。與此同時，據美聯儲統計，儘管美國的核心通脹率在2018年12月攀升到了2.1%，但到2019年底已放緩至1.6%，表明通脹的上揚是緩和及暫時的。

格林由此認為，如果大規模財政刺激在經濟正常的情況下都沒怎麼產生通脹，那麼在當前經濟受疫情影響低迷之時，通脹就更不太可能產生了。

“現在不是財政緊縮的時候。”文章寫道，哪怕特朗普的經濟政策及新冠救助資金造成了鉅額赤字，也沒有立即抬高借款成本。格林試圖用公司債券發行量掩藏過高債務帶來的危機。格林聲稱，根據傳統理論，大量政府借款推高了企業的借款成本。但在特朗普政府任期，美國政府的財政赤字每年都在攀升，但公司債券發行依然在2020年創下記錄。

在進行一系列舉證分析後，格林建議拜登，不應採取財政緊縮政策，要繼續借款以維持社會保障體系，為經濟的反彈提供資金。還聲稱“情況的確如此，在這一點上，特朗普有點道理。”

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在以特朗普為例“教導”拜登一番後，格林附和起了一些經濟學者毫無根據的論調，聲稱美國工人就業受到了“自動化和自由貿易的衝擊”，而“中國進口產品的競爭對美國社會造成了毀滅性影響”，導致了不少美國工人失業。格林將這些人稱作“自由貿易的輸家”，為此格林呼籲拜登增加對美國工人的投入，例如投資培訓項目、社區大學以及能夠創造就業的基礎設施。

然而，格林及其他一些經濟學者關於所謂“中國進口威脅”的説法，顯然站不住腳。

過去40多年，中美僅雙邊貿易就增長250多倍，中國是美國最重要的出口市場之一。我國外交部發言人華春瑩今年9月曾表示，統計數據顯示，中美經貿合作支撐了美國超260萬個就業崗位，兩國貿易每年為每個美國家庭節省約850美元的生活成本。中美經貿關係的本質是互利共贏的。12月7日，我國國務委員兼外長王毅就中美經貿話題再次強調，不能認同所謂兩國經貿合作是中國單方面佔美國便宜的説法，這不是事實，也不符合邏輯。

“未來幾十年，美國人將為債務問題付出代價”

儘管格林對特朗普一些經濟政策表示了贊同，還呼籲拜登從中學習，但美國有線電視新聞網（CNN）卻給出了不同的看法。

CNN在本月13日的報道中直言，“特朗普將帶着美國史上最糟糕的經濟記錄而離職”。CNN認為，疫情暴發前，在上任的頭三年中，特朗普幾乎沒有可以自我誇耀的資本。儘管在2018年，特朗普推行了減税政策，美國經濟增長加速，但這只是“曇花一現”。在財政赤字不斷膨脹的情況下，投資的暫時激增主要是能源價格的上漲。

CNN：特朗普將帶着史上最差的經濟業績離任

“它並沒有帶來長期的好處。”美國著名評級機構穆迪（Moody’s）首席經濟學家馬克·贊迪（Mark Zandi）如是説。在此之後，由特朗普政府挑起的不合時宜的關税糾紛，很快便抵消了減税帶來的短期收益。

日益繁重的債務危機引發了美國媒體的擔憂。美國國會預算辦公室曾披露，預計本財年結束時，美國政府債務規模將達達20.3萬億美元，美國國內生產總值（GDP）達20.6萬億美元，美國政府債務規模為美國GDP的98%。債務與GDP之比將創下美國二戰以來最高紀錄。CNN指出，美國債務增長速度快於經濟增長速度，也將在2023年創下二戰後新高。

“我們必須解決國家債務問題，否則未來幾十年美國人將為此付出代價。”CNN寫道。

在美國聯邦政府債台高壘的同時，普通美國人也正飽嘗着特朗普經濟政策帶來的苦果。

英國金融諮詢公司IHS Markit首席經濟學家喬爾·普拉肯（Joel Prakken）也認為：“儘管減税提振了股市，美國赤字的顯著增加，對美國人的生活水平造成了潛在的長期負面影響。”

特朗普的政策幾乎沒有惠及美國低收入羣體。贊迪指出，特朗普的減税政策只要是美國富人從中受益。他提到，到2020年第三季度，美國50%最不富有的人只佔美國全國淨資產的1.9%，而美國人中1%最富有的人掌握了全國淨資產的30.5%。

英國《金融時報》24日也描繪了特朗普給拜登留下的經濟上的“爛攤子”。今年末，美國家庭支出自今年春季來首次出現下降，主要原因是個人收入出現下降；同時美國社會申請失業救濟的人數仍處在高位，凸顯出經濟狀況持續的傷害。根據美國勞工部數據，上週美國申請失業救濟人數為80.3萬人，而在疫情之前，每週平均申請數量僅為22.5萬，此前1982年產生的最高紀錄為69.5萬。

“與美國其他總統相比，特朗普的經濟業績幾乎墊底——或者説就是墊底。”贊迪説。

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