山東全面放開城鎮落户限制

12月31日，山東省人民政府辦公廳發佈關於進一步深化户籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的通知。

全面放開城鎮落户限制

實行經常居住地登記户口制度。居民凡在城鎮居住或就業的，本人及其近親屬均可自主選擇落户，取消其他前置條件和附加限制。

健全城鎮社區（單位）集體户制度，户口登記在社區（單位）集體户且具有家庭成員關係的人員，公安機關可依申請為其頒發家庭居民户口簿。

暢通入鄉返鄉落户渠道

高校畢業生、退伍軍人等城鎮人員入鄉返鄉就業創業，符合當地人民政府規定落户條件的，可在原籍或就業創業地落户。擁有農村宅基地使用權等基本生活基礎的進城落户人員回原籍經常居住的，可將户口遷回原籍。

提升人口管理信息化水平

進一步完善山東省人口基礎信息庫建設，以公安户籍信息為基礎，持續豐富醫保養老、義務教育、衞生健康、婚姻登記、住房保障等社會信息，統一對外提供共享服務，為制定人口發展戰略和服務黨委、政府科學決策提供數據支撐。深化“互聯網+政務服務”，加快電子證照、電子檔案建設，創新“一次辦好”服務模式，實施流程再造，推進户口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實現全省“通遷、通辦”。

推進城鎮基本公共服務均等化

突出保基本、保重點，建立城鎮教育、醫療衞生、住房保障等基本公共服務與常住人口掛鈎機制，研究制定按照服務管理常住人口規模、結構、分佈等配置公共資源的實現路徑。創新完善流動人口居住證制度，擴大應用範圍，拓展服務功能，保障居住證持有人享有城鎮基本公共服務和便利，統一納入城鎮服務管理範疇。

保障進城落户農村人口合法權益

依法維護進城落户農村人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。全面完成農村不動產確權登記頒證，進一步深化農村集體資產產權制度改革，加快農村集體經濟組織成員權益與户籍登記脱鈎。支持、引導進城落户農民自願有償流轉相關權益，探索向農村集體經濟組織退出農户承包權、宅基地資格權、集體資產股權的具體辦法。

加強組織領導和宣傳引導

各級要切實承擔起責任，細化改革方案，抓好政策實施，落實“人地錢”掛鈎機制。公安機關要發揮好牽頭組織、統籌協調作用，其他有關部門要按照職責分工，加強協調配合和政策銜接，形成工作合力。要加大宣傳解讀，真正讓改革政策走到羣眾身邊、走進羣眾心裏，為推進户籍制度改革營造良好的社會環境。