姜朝暉：留學生教育如何提質增效

在剛剛過去的2019年，中國高校在清退一些長期不上課、不按時完成學業的學生方面，下了非常大的功夫。國內近30所名校僅清退碩士和博士研究生就有1300多名，其中包括一些外國留學生。由於此前武漢大學因清退外國留學生曾引發媒體關注，所以這一話題再度引來熱議。

首先，從高校管理角度來説，不管是國內學生還是留學生，沒有達到教育主管部門和學校的基本要求，違反了學校管理規定，被校方做出退學與取消學籍處理，都是學校規範管理、提高教育質量的必然要求。在這條“硬槓槓”面前，來華留學生理應和國內學生一視同仁。

其次，我國留學教育規模不斷擴大，現在已成為國際教育交流合作的主力軍之一。目前中國是世界最大的留學生源國，世界第二、亞洲第一的留學目的國。越來越多外國學生選擇來華留學。據統計，2018年共有來自196個國家和地區的近50萬名各類外國留學人員在全國31個省(區、市)的1000餘所高等院校學習。

再次，必須看到與發達國家留學教育相比，我們還有很大的提升空間。

一是從接受學歷教育的角度來看，目前來華接受學歷教育的外國留學生總計25萬餘人，僅佔來華留學生總數的52.44%。雖然接受學歷教育的比例在逐年上升，但從接受學歷教育的層次來看，來華留學的碩士和博士研究生共計85062人，僅佔來華留學生總數的17%左右。相比之下，有統計顯示，2016年在美國外來留學生中，研究生所佔的比例達到36.3%;2018年美國理工科大學的研究生中，留學生約佔55%。

二是在來華留學優秀人才的使用上力度還不夠大。當下世界各國都在想方設法吸引和留住外來優秀人才為己所用，一些經濟發達國家更是衝在前面。他們在收緊移民政策的同時，卻為了能留住一些優秀的高層次留學生為本國所用，而對其實行寬鬆的就業與移民政策，併為其後續發展提供各種支持和便捷途徑。在美國，外來留學生一直被視為重要的人才儲備。目前在美國市值排前50名的上市公司中，有近一半是移民創建或共同創建。硅谷創業的高科技人才有四成以上來自於外國，而這其中的很大一部分都是曾經在美留學的留學生。下一步，我們應努力通過對留學研究生進一步發掘和培養，使其成為我國高層次人才隊伍的重要來源和補充。

三是在學生的資助上，可以更加靈活。從資助方式來看，我國主要以政府獎學金的形式對來華留學生進行資助;而美國的資助方式更為靈活多樣，其中政府對學生直接資助所佔的份額非常小，近三年來其比例均數僅為1.93%。當前，美國對外來留學研究生的資助方式主要以“高校資助”為主，即留學生通過在美方大學開展助教或助研的方式來獲取資助，其獲取的資助一般由高校從聯邦政府撥付給學校的科研經費中支出。將來，在外來留學研究生經費資助方面，我們可以在多方借鑑的基礎上，設置更為靈活多樣的途徑和方式，並賦予高校更多的自主權，着力提升來華留學生的培養質量。

總之，對於來華留學生，不僅要看數量，更要看質量，努力招收和吸引國際最優秀的生源來華學習;同時還要加強日常教學管理，切實在提質增效上下功夫。最終，為提高中國的教育和科研水平作出實質性貢獻。(作者是中國教育科學研究院副研究員)