楊承軍：太空軍事化威脅世界和平

跨入2020年，美軍正式迎來第六軍種——太空軍。根據特朗普已經簽署的2020財年《國防授權法案》，首次將太空定義為作戰領域，併為之首次撥款4000萬美元，預計在今後5年中持續投資130億美元。隨着美國太空軍的正式組建，國際社會對此高度關注並予以譴責，而我們尤須加以警惕。

首先，太空軍事化違背聯合國相關法律。

為維護太空安全，聯合國和平利用太空委員會專門設立了太空科技小組委員會和法律小組委員會。1958年，聯合國明確外層空間只能用於和平目的。從1961年開始後續十幾年，聯合國就頒佈了與太空相關的一系列法律或規章，明令禁止在太空試驗存儲、核武器，部署軍事基地等。美國組建太空軍、意圖在國際公共空間研發並部署軍事力量，違背了聯合國關於太空管理的一系列法律規定。

其次，美國圖謀太空軍事優勢已久。

美國構建太空“統治力”圖謀已久。上世紀八十年代初，美國就實施了“星球大戰”計劃，其核心就是以動向能、定向能武器摧毀敵衞星和導彈。美國聲稱成立太空軍是為了防禦他國的軍事威脅，但其真實意圖是為了謀取太空絕對軍事優勢，奪取美國在太空的軍事霸主地位，並在他們認為必要時對敵手發起猝不及防的太空軍事攻擊。因為在太空部署偵察監視裝備，部署進攻性武器、甚至核武器，從太空對地球任何目標進行跟蹤監測或軍事打擊，都將使對方很難進行適時和有效的防護。

2018年6月18日，特朗普就不顧國會及國防部的一再反對，對國防部下令立即啓動組建太空軍進程，指令將其從空軍獨立出來成為軍種。在這之前，美國武裝力量一直由陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊及海岸警衞隊組成，其空軍是從1947年從陸軍分離出來成為單獨軍種的，五個軍種的體制一直持續到2018年。

第三，極大增加了世界不安定因素。

特朗普在簽署《國防授權法案》儀式上聲稱，“保持美國在太空領域的主導地位是太空軍的任務”。美國太空軍事化的行徑，絕不僅僅是在保護自己的通信、監測及衞星設施，而是讓自己更有能力隨時洞察別國動向並從太空對其發起軍事打擊，這是美國釋放出的一個極其危險的信號。

美國此舉一是必將引發太空領域的軍備競賽，一些中等以上的國家勢必會思考和隨之加強本國的太空安全。如日本在《2020財年財政預算案》中防衞預算再創新高，並特別提到要加強太空、網絡領域的軍事投入;北約秘書長斯托爾騰貝格宣佈，各成員國已通過北約新太空政策，已將太空列為與陸海空以及計算機網絡並列的戰場;英國已經成為歐洲主要太空大國;法國總統馬克龍已表示要加快發展太空軍事力量。二是必將嚴重威脅全球戰略穩定，目前形成的平衡狀態必然會被打破。俄羅斯普京總統12月初表示，對於美國在太空領域的動作，俄羅斯一直持反對立場，將使俄方重視太空導彈預警系統的發展，加強軌道星座的部署。三是必將使太空逐步成為一觸即發的火藥桶，會有越來越多的進攻性武器在地球上空日夜運行，隨時可能讓地球人羣遭到滅頂之災。

我國一貫主張和平利用外空，反對私自利用外空物體，反對外層空間部署和使用各種武器。美國太空軍當前剛剛組建，雖然官兵和文職人員才1.6萬人，經費才開始投入，技術才從對“天基傳感器層”的研發起步，距真正形成實戰能力還需要十年以上時間，但是對其的發展及必然產生的後果絕不可以掉以輕心，而應從現在起就積極應對。

第一，必須密切關注和跟蹤美國太空軍發展動向。特別是他們太空武器裝備的研發進度及太空打擊能力的提升變化情況。第二，必須重視加速研發我國的反導反衞武器。雖然我國從2010年1月11日起，分別在2013年、2014年成功進行過中段反導攔截，成為世界第三個能夠進行中段反導的國家，但我們“不首先使用”的國策不會改變。第三，必須縝密論證有效維護我國太空安全戰略。分析今後一個時期我國可能遇到的太空威脅，從組織架構、力量規模、手段方式等方面確立有效的應對戰略策略。最後，必須儘快擬製多種應對各種突發事件的方案預案。擬製並實施演練多種情況下的應對舉措，能夠有效應對來自敵方太空各種強度、不同規模的挑釁甚至軍事打擊。(作者是核軍控專家、運籌學博士研究生導師)