周永生：60年後，日美安保條約何去何從

1960年1月19日，日本首相岸信介和美國總統艾森豪威爾在華盛頓簽署《日美安全保障條約》，通過該條約，日美結成了緊密的軍事同盟。到今天，該條約已經延續了整整60年，也成為美日關係的核心與基礎。

《日美安全保障條約》的簽署有着濃厚的冷戰背景，條約針對和防範的對象主要是以蘇聯為首的共產主義集團。在當時的美國和日本看來，同屬共產主義集團的中國是他們在東亞針對的主要對象之一。而隨着1972年尼克松訪問中國，中日兩國邦交正常化，中國與美日的關係由原來的敵對國家開始轉向友好國家關係和部分合作的國家關係。此時，由於中蘇交惡、蘇聯入侵阿富汗和里根政府對蘇聯採取進攻型戰略，美國政府開始推動美日軍事同盟與中國進行合作，中日簽署了《中日和平友好條約》，美國也開始把包括黑鷹直升飛機在內的當時比較先進的武器賣給中國。

蘇聯解體後，俄羅斯衰退成為綜合國力上的二流國家，北約、美國和日本最強大的敵人已經不復存在，美日同盟一時之間失去了針對的目標，進入了所謂美日同盟的漂流期。而隨着中國進一步改革開放，經濟和軍事實力迅速增長，美國和日本日益感到中國作為新威脅的存在。1996年4月，美國總統克林頓訪問日本，兩國發表了《日美安保聯合宣言》，重新確認了“冷戰後”日美軍事同盟的基本框架和存在價值，實質上把美日安保同盟的方向，開始由原來的蘇聯和後來的俄羅斯逐漸轉向中國。但同時，他們仍然對中國採取接觸政策，希望在接觸與合作當中，促進中國的轉變。這一時期，對中國而言，由於美日同盟在一定程度上也限制了日本軍事力量的復活，從亞太軍事力量平衡的角度講美日同盟也不完全是消極因素。

近年來，隨着中國的全方位崛起，日美安保同盟又出現了新的轉變，即更加明確的把中國當做最主要的防範和遏制對象。美國在一定程度上開始鼓勵日本擁有更先進的軍事裝備，更強大的軍事力量，以便用來自衞和對付中國，減輕美國的軍事負擔。所謂特朗普説要退出美日軍事同盟，實際上僅僅是對日本進行政治施壓的手段，以便讓日本分擔美國的壓力，必要的時候替美國出手，用武力和軍事進攻美國的敵人，而不可能真正退出。因此，在美國壓力之下，未來日本的軍事力量可能還會有一定程度增長，在軍事戰略方面也會做出進一步調整，以適應美國安全和世界軍事戰略需求。

戰後幾十年日本一直奉行和平主義發展路線，希望未來日美軍事同盟能多發揮和平作用，多彰顯正能量，而不是促進本地區的軍備競賽。(作者是外交學院國際關係研究所教授、日本研究中心副主任)