姚景源：鼠年中國經濟有哪些點值得期待

去年年末，一些經濟學家很擔心中國的經濟增速會跌破6%，關於經濟增速要不要保6也有很多討論。日前國家統計局公佈2019年宏觀經濟數據，我國經濟增速6.1%，國內生產總值(GDP)接近百萬億元人民幣，消費、投資、工業等經濟指標穩中向好。應該説，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，2019年中國經濟主要預期指標較好完成。

此外，去年第四季度規模以上工業增加值同比增長6.0%，比三季度加快1.0個百分點，其中12月份同比增長6.9%，比11月加快0.7個百分點;社會消費品零售總額12月份增加8.0%;12月份貨物進出口總額增長12.7%，比11月份加快10.7個百分點;12月份中國製造業採購經理人指數(PMI)為50.2%，連續兩個月保持在榮枯線以上。由於經濟增長有一定的慣性，根據我們第四季度尤其是12月份的宏觀經濟運行數據推斷，目前經濟下行壓力趨緩，向好趨勢凸顯。IMF最新發布的《世界經濟展望》也調高了2020年中國經濟增長預估，這表明國際社會對中國經濟表現的認可和對中國經濟前景的信心。

2020年是我們全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，保持國民經濟持續穩定健康發展具有特別重要的意義，我們要把握好經濟運行趨穩的趨勢，堅持穩字當頭，保持中國經濟運行在合理區間。從目前來看，我們有保持經濟運行在合理區間的充足信心。

在政策上，穩健的貨幣政策和積極的財政政策發揮作用的空間總體要好於去年，一方面可以通過降低存款準備金率提高貨幣供應量刺激經濟增長;另一方面在去年減税降費2.36萬億的基礎上今年減税降費的力度將會更大，將更有利於增強企業活力。此外，還可以適度利用財政赤字進一步增加財政資金，增加地方政府專項債券。

在轉型升級上，我們恰好和世界新一輪科技革命形成歷史性融合，過去幾次大的產業革命我們總是錯失良機處於追趕階段，現在我們抓住了機會，科技創新越來越成為我們高質量發展的主要驅動力，5G、物聯網、生物工程、新能源等已經展現出領跑中國經濟甚至引領中國站在世界經濟前沿的勢頭。

在繼續深化改革開放上，堅持供給側結構性改革的同時積極擴大有效需求，這方面我們擁有巨大的蟄伏潛力。現在我們GDP總值已經將近100萬億，人均收入突破1萬美元，人口超過14億，激活這個潛在的市場需求將對經濟產生不可估量的影響力。《外商投資法》的實施和營商環境的持續改善也為外資進一步流入中國創造了條件，有利於外資在更多領域發揮作用，增添中國經濟活力，推動中國經濟改革。

在具體措施上，我們今年將會有一批具有重大社會經濟意義、老百姓期盼的大項目得以實施，將把拉動投資和改善民生緊緊結合起來，比如川藏高鐵等的建設。社會關注的“一老一小”養老院和幼兒園問題也將得到實質性的改善。京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設也都在紮紮實實佈局。

在關係到億萬老百姓切身利益的穩就業和穩物價上，無疑在今年都面臨着較大的壓力，但也都在採取積極的措施化解困難。積極的就業政策已經明確作為我國的宏觀經濟政策之一，尤其是大學生就業受到高度關注。除了鼓勵創業創新以外，也在努力調整經濟結構，加快發展科技部門和現代服務業，創造更多適合大學生的就業崗位，對於轉型升級困難的企業酌情給予一定的穩崗補貼。在穩定物價總水平上，一些保供穩價的方案和措施已經陸續出台，努力加大短缺消費品的市場供給，增強儲備調控能力，擴大進口，多種渠道滿足人民羣眾消費升級、過上美好生活的需要。

總之，儘管經濟下行的壓力依然存在，也有一些具體挑戰，但總體來講，中國經濟已經出現趨穩向好勢頭，我們應該對鼠年經濟保持期待。(作者是國務院參事室特約研究員)