傅聰：有關各方為維護伊核協議做了積極努力

【環球網軍事報道 特約記者 楊鐵虎】當地時間1月23日，中國外交部軍控司司長傅聰在比利時布魯塞爾舉行媒體吹風會時説，美國退出伊朗核問題全面協議以來有關各方為維護伊核協議做了積極努力。

2019年1月，法國、德國、英國三國宣佈建立對伊朗“貿易結算支持機制”（INSTEX），希望通過這一機制繞過美國製裁，與伊進行非美元貿易。初始階段僅涵蓋藥品、醫療設備、食品等不受美製裁的、關乎伊民生的進出口貿易，最終將擴展到所有符合歐盟法律和國際法的貿易行為。目前，已有近10個歐洲國家加入該機制，歐洲各國企業均可使用該機制。

2019年6月以來，法國曾積極開展外交斡旋，基本思路是解決伊朗的經濟關切，換取伊恢復履約，同時就更廣泛的問題開展後續談判。美國能否放鬆對伊制裁是實現該方案的關鍵。由於美伊互信赤字嚴重，該方案難以落地，法決定暫時擱置。

隨着伊朗因美國極限施壓持續減少履約，歐方對伊立場漸趨強硬，認為伊朗核問題全面協議的防擴散價值正被“掏空”，表示要啓動伊核協議的爭端解決機制以迫使伊恢復履約。

2020年1月14日，法國、德國、英國的外長聯合致函歐盟外交與安全政策高級代表博雷利，指責伊朗減少履約措施造成嚴重核擴散風險，並表示三國決定啓動爭端解決機制。同時，三國還表示，啓動該機制旨在通過外交對話打破僵局，無意對伊極限施壓。伊對此反應強硬，表示三國啓動該機制缺乏法理依據，從政治角度看則是戰略錯誤。

按照伊朗核問題全面協議爭端解決機制及安理會第2231號決議，如果伊朗或者協議其他締約方中任一方認定對方或者對方中任一方沒有履行協議承諾，可申請由伊核協議聯合委員會處理糾紛。現階段，由於美國已經退出協議，聯合委員會成員包括伊朗、俄羅斯、中國、法國、德國、英國和歐盟。

爭端解決機制設有三階段總共35天的時限，如各方都同意，可延長該時限。窮盡爭端解決機制程序後，如指控方仍不滿意，可通知安理會。安理會將在30天內表決一項“繼續解除對伊制裁的決議”。如未通過上述決議（美作為安理會常任理事國有否決權），則原有安理會決議制裁條款將在30天內自動恢復。（完）