何偉文：進出口貿易面臨的困難是暫時的

為防控新冠病毒肺炎疫情，一些國家和地區相繼對中國大陸採取管制措施。在貿易領域，印尼貿易部長阿格斯近日表示正考慮是否對中國商品實施進口限制。所有這些，自然引起對2020年中國進出口貿易前景的擔憂。

筆者認為，旅行限制對進出口貿易影響有限。首先，這些限制針對的是人員旅行，不是貨物。一季度進出口主要是履行已有合同，貨物出入通關還沒有新的重大限制。但人員旅行限制對下半年貿易合同的洽談簽約有不利影響。雖然跨境電商比重日益提高，但大宗國際商品交易，特別是機電設備、汽車及許多耐用消費品的成交，很大程度上發生在世界公認的行業性國際博覽會上，往往需要現場考察洽談。重大工程的設備買賣，需要通過公開的國際招標。如果這種限制持續到春季廣交會，會影響到參會外商數和成交額，但也只是部分受到影響。世界知名國際專業交易會最多的德國，並未實施這種限制。

其次，由於國際貿易利益方包括中外雙方，中國進出口受阻，貿易對方也會遭受損失。因此，不光中國自己，中國的海外貿易伙伴也會努力克服並推動取消旅遊限制，並強烈反對貿易限制。

如果新冠病毒疫情能在3月底前明顯緩解，估計部分國家會放寬旅遊限制，實施貿易限制的可能性則更小。因此，關鍵仍在中國能否早日有效防控並戰勝疫情。

疫情對進出口貿易的影響也是暫時的。疫情當前，人民生命健康利益高於進出口利益。因此不同方式的隔離、推遲復工、減少接觸，即便暫時影響生產和貿易，也不能放鬆。但另一方面，按照現有安排，企業9日復工後，現有合同的履行完全可以照樣進行，或少部分因不可抗力推遲。即便企業放假，許多港口貨物出運依然沒有停止，進口更沒有停止，大量急需的醫護用品和國外捐贈物資經海關源源入境。

2003年“非典”時，二季度進出口貿易明顯放緩。但疫情結束後的下半年迅速增長。全年進出口貿易額比上年增長37.1%，為上世紀80年代以後的最高增速，至今也未被打破。當然，我們不是要與2003年比較增速，只是證明疫情結束後通常會出現強勁反彈的態勢。關鍵仍然是疫情持續時間多長。如果二季度開始恢復正常，全年進出口總額將不會有明顯影響。

商品的生產和進出口發展有其客觀規律。作為承擔者的企業，只能在產品的生產或貿易中實現社會擴大再生產，否則自身的生存和發展都成問題。自然或社會災害後，企業也必須迅速彌補，因此生產和貿易往往反彈。

但光看到一般規律還不夠。眼下最迫切的問題是迅速而精準地扶助生產和貿易企業，特別是中小企業。由於疫情影響，許多企業停產停工，沒有收入，但員工工資照發，廠房辦公室和設備維護費用不能少，房租利息負擔照舊。資金鍊的緊張，直接影響復工後的原材料採購和生產，影響支付進口預付定金的能力。更值得注意的是，在新冠病毒疫情發生前，我國整個工業生產利潤已經下降，成本上升，給進出口貿易經營帶來很大困難。因此迫切需要政府在財税、信貸、社會福利及其他方面給予支持，並且這種支持只能一地一策、一企一策，還必須兼顧當前和長遠，不能飲鴆止渴、大幅增加企業負債率。

在全力做好國內工作的同時，也需要做好對外工作。國際貨幣基金組織預計，2020年世界經濟貿易會有“非常呆滯”的暫時回穩。全球GDP將增長3.3%，高於2019年的2.9%；世界商品和服務貿易量增速將從2019年1.0%的極低水平回升到2.9%。但該組織警告，這種回穩是脆弱的，各種單邊關税和限制，貿易緊張以及金融市場風險的積聚，隨時可能帶來新的風險。多邊貿易體制正面臨存亡關頭。我們的外部環境並不寬鬆。因此，我們必須既打贏國內疫情防控戰，又打贏對外維護多邊主義、穩定國際貿易環境之戰。（作者是人大重陽高級研究員）