萬喆：精準化解中小企業燃眉之急

毋庸諱言，此次疫情對經濟產生了較大的影響，尤其服務業，在短期內受到了比較大的衝擊。不過，從2003年非典的經驗來看，疫情過後，服務業會產生反彈。因此，我們不應過分悲觀，但另一方面，當下的國內國際經濟形勢與2003年也發生了很大變化，企業承受的壓力相對更大，從這個角度講我們也不能放鬆，當務之急是進行科學評估、精準施策。

首先，要做好未來經濟與生活正常化的過渡預案。在加強對疫情影響科學評估的基礎上，對健康防疫與經濟生活各項工作進行科學決策。隨着更多的確診和治療數據出現，可考慮在動態公佈數據同時調整評估，告知什麼時候會在什麼等級，以什麼數據和評估為主要標準，以及不同等級相應都意味着什麼。既要嚴防嚴控疫情，也要適度考慮居民正常生活和經濟發展，娛樂服務場所限制應與疫情發展相適應，交通物流等需在加強防護的前提下保持相應程度的通暢，為疫情過後的正常生活銜接作好準備。

其次，為疫情過後經濟生產恢復提前做好調配統籌。當前，無論是全球經濟還是國家經濟，產業鏈延伸和整合的特徵十分明顯，這也就意味着，不同省份、區域的經濟就業特徵各有特點。從製造業看，上中下游的長產業鏈也可能涉及多個地區。因此，在疫情消退的過程中，在保證生命健康的前提下，可對恢復生產和交易進行較為精準的統籌協調，逐步解除相應的行政禁令，避免務工大省、製造大省、貿易大省等復工出現時間“錯配”。

再次，要高度關注疫情過後的保障民生就業工作。各地及部委應積極籌措疫情過後的財政擴張、企業税費減免及補貼工作，至於是否需要加強轉移支付、發放專項債、擴大赤字等，也應該提前進行預案准備。當前，企業承擔了不小的壓力，但協調企業、物業、僱用人員等之間的經濟關係也至關重要。為保障經濟活動的健康可持續，應當用税費減免方式鼓勵各方進行自主協商，促進就暫時性降免租金、工資等達成各方滿意的方案，切忌出現違反經濟規律的行政過度干預。

最後，通過改革進一步激發市場主體活力。此次疫情中，一些“供給側扭曲”也有所凸顯。未來，可通過進一步深化市場化改革，激發民營企業活力，最大程度降低企業制度性成本，讓市場個體有充分競爭的活力和動力。（作者是中國黃金集團首席經濟學家）