孟月明：攜手戰疫，中日韓合作新契機

在這次嚴峻的新冠肺炎疫情面前，中國政府本着對民眾和國際社會高度負責的態度，採取了最全面、最嚴格、最徹底的防控措施。而日本和韓國都在第一時間伸出援手，捐贈善款和短缺的防疫物資。在全力抗擊疫情之際，中日、中韓之間保持着密切溝通協調，同時也展現出東亞文化共有的價值認同，增進了中日韓三國人民相互理解和信任。筆者認為，惡性病毒的威脅事關人類共同命運，以攜手對抗疫情為契機，可推動中日韓在一些領域的合作走向深入。

“豈曰無衣，與子同裳”，暖心語句承載着善意和情誼。這場疫情已不僅僅是中國單獨要去面對的困難，更需要國際社會共同應對，尤其是作為中國近鄰的日韓兩國。目前日本是除中國以外感染人數最多的國家，且有擴散蔓延的趨勢，已引起世界衞生組織的關注。韓國境內目前感染人數為28人，992人正在接受檢測。日韓兩國也分別制定了本國的應對新冠肺炎疫情的對策措施。

眾所周知，日韓兩國都屬於外向型經濟，與中國市場的密切度極高。新冠肺炎疫情之下，日韓經濟受到衝擊，兩國以汽車為代表的製造業已暫時關閉生產線或是延期復工。而日韓旅遊業受疫情影響面臨萎縮的危機，中國遊客的驟減已不可避免。病毒傳播作為非傳統安全威脅之一，具有更強的社會性、跨國性和全球性，由於不確定性、突發性特徵導致治理難度大、過程長、綜合性強。如果防控不當，將嚴重阻礙地區正常發展和世界經濟增長。越是在經濟全球化時代，疫情防控越需要形成合力。在這方面中日韓可以做的其實很多。

首先，中日韓在傳染病等領域合作，已經有了制度性框架。2019年底在首爾舉行的第十二屆中日韓衞生部長會議上，三方就在傳染病防控、老齡化等領域共享經驗達成共識，並續簽了《中日韓關於共同防範和應對流感大流行及新發再發傳染病的聯合行動計劃》。而且，中日韓在公共衞生領域的合作經過十幾年發展，基礎紮實，大有可為。

其次，日本韓國在相關領域都有非常深厚的實力，中日韓可以相互取長補短。日本醫藥界科研水平非常高，NK細胞療法不僅在治療癌症方面發揮了作用，在抗擊病毒感染領域也有明顯療效。此外，在人工呼吸器、人體影像技能、醫療機器人等醫療診治儀器方面也處於國際領先地位。日本還制定了“健康立國”的國際醫療政策。

日本和韓國的傳染病防控體系更為健全，公共衞生系統建設在世界都處於領先水平。韓國曾經歷2015年和2018年兩次中東呼吸綜合徵疫情，積累了一定的抗擊病毒傳染疾病的經驗。

第三，中日韓在公共衞生安全合作方面已有類似經驗。在之前應對“非典”和禽流感疫情的協調處理中，中日韓的相關合作機制逐步建立，經過埃博拉出血熱和中東呼吸綜合徵疫情的檢驗，目前中日韓在突發公共衞生事件防範和應對方面的合作機制已相對成熟,可在第一時間及時共享疫情信息，並採取及時的防護措施。

第四，阻斷新冠肺炎疫情蔓延之勢，需要中日韓探索新的合作模式。例如，建立抗擊疫情專項合作機制，以啓動衞生防疫專家網絡會議等方式推動三國共同抗擊疫情。

深化中日韓疫情防控合作應立足當下，做好出境檢疫，加強大數據信息網共享共通，在疫情防控、感染者診斷、臨牀治療和護理方面務實合作。更為重要的是，要合力發揮科技“利劍”的作用，在中國第一時間識別出病原體並與世界分享病毒基因序列的基礎上，中日韓三國可儘早在醫藥科技領域互通有無、優勢互補，在有效藥物和疫苗研發方面進行實質性合作，避免重複試驗以節省時間成本和資源成本，爭取儘快控制疫情。

病毒無國界且可能不斷變異，看似偶發性事件，但未來再出現的概率也是存在的。因此，做好中日韓三國公共衞生領域長期合作計劃勢在必行。除政府層面外，還可鼓勵非國家行為體(學術機構、非政府組織、行業協會、基金會、企業等)的積極參與，從而形成不同層次的三國衞生外交合作網絡。(作者是遼寧省社科院東北亞研究所副所長、研究員)