宋國友：放風對華新封鎖，顯示美更不自信

日前，有美媒報道説美國政府將考慮嚴格限制GE公司向中國商飛供應發動機。但隨後美國總統特朗普表示，他希望中國購買美國生產的噴氣發動機，還稱美國國會考慮與中國進行貿易的某些限制“很可笑”。這顯示出，美國在這個問題上還存在一定的搖擺和爭論。不過，不少媒體評論，如果美國最終做出限制向中國供應發動機決定的話，這將是美國對華髮起的又一輪技術封鎖。

中美技術差距集中體現於兩“片”。一是通信行業的芯片。二是航空發動機的葉片。這兩“片”的技術差距，可以説是標誌性的，甚至是致命性的。此前，美國已經抓住芯片問題反覆大做文章，嚴厲審查美國公司對中國華為等企業出口芯片，試圖掐斷中國高科技通信公司的升級之路。現在，隨着中國C919進展總體順利，美國一些人又想叫停GE公司向中國商飛供貨。沒有專屬定製發動機的供應，中國C919翱翔藍天將困難重重。本質上，這就是打壓華為事件的重演。美國抓住芯片和葉片這兩個關鍵領域，先打華為，再打商飛，充分暴露了其在核心技術上對華防範、打壓和封鎖的蠻橫心理。

眾所周知，無論是芯片還是葉片，中美本可以按照市場原則分工合作，共同獲得巨大市場利益。然而，美國偏偏捨棄市場原則，非得從相對獲益和戰略競爭角度消極看待中美在相關領域的技術合作和商業行為，不惜以傷害自身重大利益為代價，對華進行科技封鎖。在一些美國鷹派眼中，只要能遲滯中國發展，違背市場原則和撕毀商業合同都是可以實施的選項。

從中國角度，當前中美關係互動有兩大背景。一是中國正全力抗擊新冠肺炎疫情。二是中美第一階段協議進展總體順利，中國正按照第一階段協議有序落實相關條款。把兩者結合起來觀察，更能看出中國維護中美關係的誠意。反觀美國，其對華政策似乎並沒有因為中國暴發疫情或者履行第一階段協議而出現和緩趨向，仍然按照對華技術封鎖這一路徑向前推進。

面對這種情況，中國要進一步深刻認識美國的戰略意圖，不要錯誤認為中國暫時“生病”了，美國就會在對華戰略上表現出稍許的“仁慈”。美國即使不利用中國疫情趁人之危、落井下石，也會按照其既定節奏對華競爭。

中國不希望美國在與華對抗思維主導下不擇手段，但是如果美國偏執如此，鐵了心要強制GE不向商飛公司出口發動機，中國也不用過於害怕。在戰略心理上，美國先後在芯片和葉片等最為關鍵的技術領域對華限制，其實恰好説明是美國感到了中國發展的危機，本質上是美國緊張了，更不自信了，不得不在最後的特定技術領域損己傷人。芯片也好，葉片也罷，確實是中國目前的技術短板，但並非是無法克服的困難。在美國的壓力下，中國反而有可能更快地在上述領域實現突破。這是美國可以預料但是幻想不會出現的結果。一旦中國實現技術突破，考慮到美國非常惡劣的行徑，很難想象在相關市場領域和美國合作會獲得中國社會支持。

此外，還必須要指出，美國在發動機出口問題上一定要慎重地做出決定。中美第一階段經貿協議第6.2條中規定了影響協議執行的行為，如果美國決意限制GE公司對商飛發動機出口，這很有可能被中國認定為是影響協議執行的行為，屆時中國將與美國提出磋商，磋商結果將有可能影響第一階段貿易協議的執行。(作者是復旦大學教授)