周志成：物流業等不起，應率先恢復

一場新冠肺炎疫情，衝擊了全球最大製造業國家的正常生產和供應節奏。一場戰“疫”，警醒了中國強化公共衞生應急管理體系和應急供應鏈建設。當前，加緊推動復工復產、實現中國經濟平穩健康發展，保障全球供應鏈協同穩定已成各方關注焦點。

中國外交部新聞發言人2月19日表示，中國眼下正積極支持和推動包括外資企業在內的各類企事業單位復工復產。有關部門正有針對性地協調解決各類企業在投資、生產和經營中遇到的實際問題，最大程度減少因疫情帶來的影響。一些具備條件的企業已經開始陸續復工復產。

首先，對於復工復產而言，作為經濟運轉大動脈的物流業發揮着至關重要的作用。物流業是與製造業、商貿業等融合發展的多元化、複合型產業，也是支持國計民生髮展的基礎性、戰略性、先導性產業。物流業作為生產性服務業具有極大的經濟引擎作用。據測算，物流業每增長1%，可拉動GDP約2%的增長。近年來，物流業的快速發展極大地支持了我國製造業的發展，成為助力供給側改革和國民經濟高質量發展的重要推手。

其次，物流業的率先恢復，是保障生產製造企業供應鏈的關鍵，也是保障百姓生活必需品正常供給的關鍵。為推進生產和生活秩序恢復常態，近期，國務院聯防聯控機制及國家發展改革委、交通運輸部、工業和信息化部、商務部等各部門推出的一系列相關復工復產政策，都把物流行業作為優先重點。

目前，包括公路貨運、郵政快遞等各類物流企業先後復工復產，一方面積極參與應急物資運輸服務的戰鬥，一方面積極保障工商企業客户的物流服務，但物流行業復工復產推進工作仍待強化。2月17日，中國物流與採購聯合會發佈的調研數據顯示，截至2月14日，85%的公路貨運企業受疫情影響，反映影響較大的佔50%。其中，部分企業經營暫時處於停頓，7%的企業反映影響嚴重，可能出現破產倒閉風險。全國星級物流車隊復工情況好於行業平均水平，但仍有32.3%的車隊春節至今停工停產。

目前，影響公路物流企業復工復運的三個突出問題是：生產經營成本提高、區域限行導致運輸中斷、隔離防控造成人員延遲到崗，分別佔參與調查企業的84%、74%、65%。由於公路貨運物流市場復工復運率低，尤其是吸納就業較多的零擔運輸和零擔貨運市場基本停滯，使得部分企業由於原材料運輸供應不上覆工後不得不停產，進而導致整個生產製造供應鏈暫時“斷鏈”，這些已經影響經濟穩定有序運行。

2020年是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的定調之年，交通和物流業的復工復運既是打贏抗疫保供的當務之急，也是相關規劃目標如期落實的重要保障。

優先推進物流行業復工復產，需要以路為重，杜絕盲目封路斷路舉措，抓緊修復部分被阻斷的道路，打通物流生命線；需要以人為先，全力組織企業員工早日返程復工，增加員工防護及消毒，對非疫區物流員工取消不必要的限制；需要以援為保，完善相關税費減免政策，通過合理的財税和信貸等金融手段，紓解企業資金壓力，通過專項抗疫基金支持重點企業復工復運。（作者是中國物流與採購聯合會研究室主任）