房地產因城施策考驗地方政府智慧

證券時報記者 張達

調整公積金貸款、給予購房補貼……近期，河南駐馬店、廣西南寧、廣東東莞、江西撫州等地從需求端密集出台穩地產政策。此外，個別商業銀行調降房貸首付比例的傳聞頻出，不少人預期疫情後樓市調控政策將大幅放鬆。

當前是疫情防控的關鍵期，穩增長的需求更為迫切，房地產作為國民經濟的重要組成部分，其對穩定經濟的作用不可忽視。前期已有20多個省市從供給端密集出台一系列穩增長政策，包括延期繳納土地出讓金、放寬預售條件和資金監管、展期還款、減免税費等，就是為了減輕企業資金壓力，保障城市有序建設和土地市場穩定，進而促進當地經濟平穩運行。住建部日前也明確要求，嚴格落實國家財税、金融、社保等穩增長政策，同時還提出對優質企業在授信額度、質押融資、貸款利率等方面給予支持，有效降低企業融資成本，解決企業實際困難，推動企業復工復產。

近期，駐馬店率先降低首套房公積金貸款首付比例，拉開了各地從需求端穩地產的序幕，隨後多地也調整公積金貸款政策，包括提高公積金貸款最高限額、降低二套房公積金貸款門檻等，支持剛性和改善性購房需求。也有部分城市給予購房補貼、契税減免等來刺激消費，這些都是地方政府為穩定樓市根據當地實際情況作出的調整，但是並沒有突破“房住不炒”的紅線。至於對市場直接影響較大的商業銀行貸款政策，監管部門近期已經明確表態，房地產金融政策尚未作出調整；個別網傳調降房貸首付比例的商業銀行也已表明系誤讀，目前個人住房信貸政策沒有變化。

由此可見，近段時間以來各地出台的一系列穩地產政策，無論是供給端還是需求端，都沒有突破“房住不炒”紅線。在這一大框架下，根據當地實際情況進行適當調整也符合“因城施策”的調控思路。當前，各地樓市在經過近兩年的嚴厲調控後已經發生較大變化，那些前期限購限貸等調控力度過大過嚴並且受此次疫情影響較大的地區，適時靈活調整現有政策來維持市場穩定十分必要。未來樓市調控全面放鬆的可能性不大，而地方政府的適度調整可能會更多出現，但必須堅持“房住不炒”定位並保證“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標的實現。這對地方政府的調控智慧提出了較大考驗。