打造“青年領袖”機制 激發全球青年人才思想力

全球化智庫(CCG)聯合創始人兼秘書長 苗綠

當地時間2月14日-16日，第56屆慕尼黑安全會議(下稱“慕安會”)在德國慕尼黑成功舉辦。會議期間，2020年慕安會青年領袖論壇(The Munich Young Leaders)作為慕安會的外圍論壇同時進行。我以全球化智庫(CCG)聯合創始人兼秘書長的身份被推薦選為本屆慕安會青年領袖，也是本屆慕安會上唯一來自中國的“青年領袖”。通過全程參與慕安會青年領袖論壇和多場慕安會主論壇及官方邊會，我感受到慕安會對世界青年政策領袖的重視，和這一機制對發掘、培養全球傑出青年人才的重要作用。

放眼世界，我們不難發現青年羣體對政治的影響力正在逐漸提升，而青年領袖正是未來國際社會的決策制定者和主導者。目前中國還沒有一個類似慕安會青年領袖論壇的青年領袖機制，對安全戰略領域的青年人才的發現與培養還較為薄弱。

慕安會素有“北約的派對”、“跨大西洋晴雨表”之稱。本屆慕安會更是吸引了來自政、商、學等各領域超過500名全球高級別的決策者和研究人員參加，包括數十名國家元首和政府首腦，上百名各國防長和外長，可以説是目前全球公開政治論壇中規格最高的活動。本屆慕安會圍繞 “西方缺失”(Westlessness)的主題以及當前國際熱點問題展開討論。中國國務委員兼外交部部長王毅作為中方代表應邀出席會議，並於15日發表主旨演講。第十三屆全國人民代表大會外事委員會副主任委員傅瑩， CCG理事長、國務院參事王輝耀和中國南海研究院院長、CCG特邀高級研究員吳士存等中方嘉賓參會。

然而，規格高、影響大僅是慕安會的亮點之一。它對青年人才的重視更透露出其着眼於未來世界安全政策的長遠目光。慕安會青年領袖項目是德國科爾伯基金會與慕尼黑安全峯會官方共同合作設立的項目。它以慕安會為依託，嚴格遴選25位來自世界各國的40歲以下傑出青年政策人才，併為其提供一個交流和成長的國際平台，客觀上也對國際社會未來在主流安全防務和國際政策方面提供人才儲備。自2009年以來，慕安會青年領袖論壇已連續舉辦12屆，共有位來自60多個國家的270多位青年精英成為慕安會青年領袖，其中包括多位國家部長、國會議員、高級官員和來自全球知名機構的頂級國際問題專家。他們來自不同的領域，包括政府、國家和地方議員、社會組織、學術機構、智庫和企業等。多元化的思想碰撞也為慕安會帶來了更多創新力量。

作為本屆慕安會的青年領袖之一，我不僅在本次論壇上與包括德國國防部長Annegret Kramp-Karrenbauer、新加坡國防部部長黃永宏(Ng Eng Hen)、印度外交部長Subrahmanyam Jaishankar、第十三屆全國人民代表大會外事委員會副主任委員傅瑩、沙特阿拉伯外交大臣費薩爾(Pris Faisal bin Farhan Al Saud)、美國國家人工智能安全委員會主席Eric Schmidt及挪威前首相Gro Harlem Brundtland等在內的多位慕安會重要嘉賓進行對話、直接向他們提問交流，還參加了慕安會主論壇與眾多官方邊會。在各場討論中，我都享有對主講嘉賓的優先提問權。這一機制不僅能活躍論壇氣氛，吸引更多羣體關注，還可以幫助國際社會挖掘來自全球的傑出青年人才，激發更多思想力與創新力。

同時，慕安會青年領袖論壇還是一種固定的網絡機制，通過這一機制，主辦方每年都會組織歷屆入選的青年領袖在不同國家進行年度聚會和研討，在提升他們的個人影響力的同時，創造更多可能性。

慕安會青年領袖選拔標準十分嚴格，並且每年入選的25位青年領袖幾乎都來自不同國家。今年的慕安會青年領袖中包括了來自日本、意大利、匈牙利、歐盟等國家和地區的多位議員以及其他在安全政策領域的傑出青年人才(名單附後)，而往屆被選為慕安會青年領袖的還有捷克第一副總理兼內務部長Jan Hamáček、愛沙尼亞外交部部長Sven Mikser、英國國會下院議員Alan Mak、法國外交部分析、預測與戰略中心(CAPS)跨領域與安全事務主任Jean-Baptiste Jeangène Vilmer、美國布魯金斯學會高級研究員Amanda Sloat等。這些青年領袖對國家和區域的安全政策制定有着一定影響力，並有着巨大的發展潛力。

慕安會青年領袖們在論壇上的一言一行都代表着國家形象，使這一機制也成為了國家開展民間外交的有效方式。通過論壇活動，來自全球的青年領袖們彼此之間可以自由交流、建立長期聯繫，同時也可與全球政治領袖進行互動，這種有效且國際社會接受的民間外交形式有利於各國加深相互瞭解，促進國際秩序和平發展。

作為發掘和培養具有洞察力和大局觀的國際青年人才的有效方式，青年領袖機制已被各大國際論壇廣泛應用。除慕安會青年領袖論壇外，世界經濟論壇(達沃斯論壇)的青年領袖論壇也具有極高的國際知名度與影響力;在阿塞拜疆首都巴庫舉行的全球巴庫論壇也設有青年領袖機制。此外，我在2019年還作為國際嘉賓參加了阿登納基金會組織的德國第一大黨基民盟舉辦的青年領袖大會;在2016年時還曾應比利時國王邀請，作為唯一來自東北亞的青年領袖，參加了有亞洲協會在布魯塞爾舉辦的歐洲美洲亞洲智庫論壇，是比利時國王在皇宮親自接見的七位全球青年領袖代表之一。通過多次作為青年領袖參加國際論壇的經歷，我認為青年領袖機制已經成為國家參與全球治理、承擔國際責任、建立國際交流渠道的重要途徑，未來中國也應更加積極應用和發展這一機制。

第一，參考慕安會青年領袖論壇經驗建立青年領袖機制，發現和培養全球傑出青年人才。慕安會青年領袖論壇表面上是民間基金會與慕安會官方合作舉辦，但在遴選的過程中也有德國大使館等政府機構參與，實際為國家進行國際合作也提供了很大幫助。中國完全可以參考這種模式，在“一帶一路”國際合作高峯論壇、中國發展高層論壇、亞洲文明對話大會和博鰲亞洲論壇等大型國際論壇上分別建立與論壇相互配合的青年領袖論壇機制，從全球挖掘和推選傑出青年領袖，加強對青年羣體的重視與培養，提升對國際人才的吸引力和凝聚力。

第二，對各大國際論壇的青年領袖選拔活動予以更多重視，鼓勵中國傑出青年積極參與此類活動，向世界展示中國的正面形象。目前國內對達沃斯青年領袖和博鰲亞洲論壇的青年圓桌較為了解，但這兩個論壇在選拔青年領袖時涉及的領域較廣，側重點不在於國際關係與國際事務，特別是對未來國際政治和安全領域的決策者不夠突出。因此，未來中國可從發現和培養具有未來全球領袖潛質青年人才的角度出發，鼓勵國內相關領域的優秀青年參與這些國際論壇的青年領袖項目，通過他們開展民間外交，更好地講述中國的發展故事。

第三，民間機構應積極參與傑出青年的推介和遴選和相關組織工作。民間機構往往具有更廣泛的交際圈和更豐富的人才資源，同時也更符合國際慣例。鼓勵和支持更多民間機構的傑出青年參與各大國際論壇的青年領袖項目，有利於通過民間外交的方式樹立中國正面的國際形象，提升中國在全球治理中的參與度和參與能力。

青年人是未來推動世界發展的主力軍，更是構建全球化新秩序的主要創新力量。我們需要對青年羣體更加重視，並鼓勵和幫助他們站上國際舞台展現自己的風采。通過“青年領袖機制”，全球青年人才會在思想碰撞中閃耀出更燦爛的光芒，會在交流互鑑中開創全球化新時代更美好的未來。