郭田勇：疫情對我國經濟發展不會產生深度衝擊

新冠肺炎疫情在春節期間爆發，又發生在有九省通衢之稱、作為重要交通樞紐的武漢，特殊的時點、特殊的地點，使得疫情在全國迅速蔓延，對我國經濟發展帶來了一定程度的影響。

從短期來看，此次新冠肺炎疫情對於經濟影響較大；從長期來看，在國內經濟結構進一步優化，市場調節能力進一步加強，政府部門迅速出台多項應對疫情的有利舉措的情形下，此次疫情應當不會對我國經濟發展的長期基本面帶來較大影響。因此，需要正確認識此次疫情對我國經濟的衝擊，保持積極正面情緒。

疫情對於我國經濟的短期影響可以從宏觀環境、中觀行業和微觀個體來進行分析，其影響的大小關鍵在於本次疫情持續的時間以及政府部門採取的應對措施。

從國際宏觀環境來看，此次疫情不僅在國內迅速蔓延，在美國、英國、德國、日本等地也相繼出現了確診病例，特別是世界衞生組織將本次疫情列為“國際關注的國際公共衞生事件”，更加引起了全球廣泛關注。目前，國際上各類風險資產的波動幅度較小，説明國外周邊市場的環境處於相對穩定的狀態，如果未來疫情持續時間較短，主要國家沒有因為本次疫情在投資、貿易方面對我國進行限制的話，本次疫情對我國外部經濟的影響不會太大。

從國內宏觀環境來看，本次新冠肺炎疫情在短期內會對我國經濟帶來一些影響，主要集中在2020年的第一季度，部分行業可能會延續至第二季度。從消費端來説，因為疫情發生在春節期間，為了防止疫情因為人口大規模流動而出現的急速蔓延情況，政府部門採取了嚴格的防控措施，部分城市採取了封城、封路、封村等管控措施，阻斷病毒在人羣之間的進一步傳播，避免人口的大規模流動和聚集，這些措施改變了春節假期期間人們聚餐、旅遊、購物的消費習慣，一定程度上降低了消費需求；此外，在投資方面，因為管控升級，全國各地都相繼發佈了企業延期復工的通知，企業的生產活動無法按時進行，使得製造業、房地產業、基建投資等在短期內的需求降低。在供給端上，一方面，因為疫情防控採取的封城、封路等隔離措施，使原材料、勞動力等生產要素在流通上受到限制，企業停工停產，尤其是餐飲、旅遊、交通運輸、娛樂等服務性產業比較明顯；另一方面，因為企業延期復工的影響，以及採取了居家隔離的舉措，一些居民消費品在短期內無法滿足居民的需求，部分地區由於封路，導致物流運輸不暢，出現了一定程度的供給不足，對物價有一定影響。

從中觀行業角度來看，本次新冠疫情對於第三產業中的餐飲、旅遊、電影、交通運輸等行業有一定影響。在本次新冠肺炎疫情傳播的初級階段，政府部門採取了嚴格的防控措施，取消了聚餐、集會等活動，大量的餐飲企業停止營業，為春節期間準備的蔬菜、肉類等一些存貨也以相對較低的價格出售，使得餐飲企業受到了損失。全國的主要景點關閉，廟會等文化活動也紛紛取消，旅遊業受到了一些影響。在2020年大年初一選擇上映的影片紛紛宣佈撤檔，電影行業的春節檔收入受到影響。在封城、封路、封村等隔離措施出台後，交通運輸行業也受到了影響，根據中國國家鐵路集團有限公司發佈的數據，2020年春節期間的出行人次減少了70%的比例。此外，第一產業中的農林牧漁業，由於封城、封路導致的交通不暢使得上游端飼料無法按時運送，禁止活禽屠宰和買賣使得下游端銷售暫時不能開展。

從微觀個體角度來看，本次新冠疫情對於不同個體影響程度不同。在政府部門延遲復工的規定下，企業的經營活動受到了限制，收入端企業的營業收入受到了影響，支出端企業因為面臨工資、房租、利息費用、固定資產折舊等固定成本，這在自有資金少、體量較小、應對風險衝擊能力較弱的中小微企業和民營企業中出現的更多。在企業因疫情衝擊出現經營困難時，員工也受到了影響，尤其是受本次疫情影響較大的餐飲、旅遊、交通運輸等行業，這些行業屬於勞動密集型行業，因此，疫情帶來的就業問題也需要重點關注。

從長期來看，新冠肺炎疫情對於我國經濟基本面運行帶來的衝擊較小。我國經濟的長期發展趨勢取決於我國經濟體制機制、市場創新能力、產業發展結構、市場調控能力以及消費和投資潛力。隨着多年來經濟體制改革的逐步深化和對外開放的不斷擴大，我國經濟長期發展趨勢企穩向好。而且，在疫情結束後，消費、投資等領域可能會出現一定程度的報復性反彈，因此，本次疫情對於我國經濟長期發展並不會產生深度衝擊。

當前的關鍵舉措就是加大疑似新冠肺炎病例的排查力度，儘可能縮短新冠肺炎疫情阻擊戰的持續時間，推動社會經濟儘快步入運行常態。在應對疫情的政策上要根據整個疫情的變化過程進行動態調整。在當前情況下，新冠肺炎的確診病例在多地已經出現了連續下降的趨勢，因此，可以採取因地制宜的方式，對於疫情嚴重的地區實行隔離、封閉、延期復工等管控措施，對於疫情較輕的地區恢復正常的經濟運轉，從疫情較輕的地區抽調物資、人員來加大對於疫情嚴重地區的支持。在財政政策方面，政府部門要加大財政政策的逆週期調節力度，採取更加積極的財政政策，用好財政轉移支付，財政赤字率可以略高於3%的界限，通過採取針對受疫情影響較大行業企業減税降費、對於參與疫情防控人員進行財政補貼、擴大在基建領域投資力度等措施來對沖疫情對於經濟的負面衝擊。在貨幣政策方面，把握精準支持的原則，通過採取定向再貸款、定向降準、定向降息的方式對於受疫情影響嚴重的地區以及受疫情影響嚴重的行業和企業，尤其是餐飲、旅遊、交通運輸等行業和小微、民營企業進行支持，以保證相關企業的正常運營，降低市場的波動幅度。

(本文作者介紹：中央財經大學中國銀行業研究中心主任，金融學院教授、博士生導師)