阮重暉：關愛一線社工不僅在“戰時”

社區是疫情聯防聯控的第一線，也是羣防羣治的最前沿。在這場戰“疫”中，廣大社區工作者盡職盡責、盡心盡力，堅守崗位、日夜值守，用自己的辛勞和堅守、奉獻和汗水織就了抵禦疫情的嚴密防線，為抗擊疫情作出了重要貢獻。

為激勵社區工作者在抗擊疫情鬥爭中挺身而出、擔當作為，一批表現突出的社區黨組織書記得到提拔，一些關心關愛防控一線專職社區工作者的舉措紛紛出台，比如強制休整、擇優任用、實施臨時補貼、增發特殊榮譽津貼、加大保險力度、增加體檢項目、增加一次療休養、開展心理疏導、選樹先進典型、加大容錯糾錯力度、進行評選表彰等。這些務實措施既温暖了一線社工的心，也給全社會樹立了重視基層、關心基層的導向。

關愛社區工作者，不僅要體現在“戰時”，更要體現在平時;不僅要體現在具體的政策措施上，更要體現在系統的制度安排上。社區是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。加強社區治理，關鍵在建立一支素質優良的專業化社區工作者隊伍。需站在社區治理關係到整個城市的改革和發展，關係到社會的穩定，關係到黨的執政基礎的鞏固的高度，來認識加強社區工作者隊伍建設的重要性，以政治上關心、工作上支持、待遇上關愛、生活上關懷的理念，建立社區工作者的培養、選拔、使用、流動、評價、激勵、保障等政策和制度體系。

需打破社區工作者“上不去”瓶頸。一個年輕人能把社區的黨總支書記、居委會主任當好，能把一個社區搞好，今後就可能把一個街道搞好，把一個區搞好。從這個意義上説，社區也是我們從基層一級一級培養幹部的地方。要把社區作為一所培養鍛鍊幹部的大學校。堅持面向基層的選人用人導向，加大從社區黨組織書記中招錄公務員和事業編制人員力度，注重把優秀社區黨組織書記選拔到街道(鄉鎮)領導崗位。實施社區“領頭雁”工程，加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設，選優配強社區黨組織書記，建立一支數量充足、素質較高、結構合理的社區後備幹部隊伍。加大在社區工作者中推選“兩代表一委員”比例，將優秀社區工作者推薦為市級以上勞動模範、優秀共產黨員等先進人選，增強社區工作者的職業榮譽感。

需打破社區工作者“幹不好”的瓶頸。建立社會化社區工作者培訓、培養機制，依託社區學院、社工學院、社會工作培訓基地等平台形成系統性職業技能教育體系，探索學歷教育與培訓教育互補融合的教育機制，建立健全“全科社工”培育制度，強化崗位培訓教育，提高其依法辦事、執行政策和服務居民能力。

需打破社區工作者“留不住”的瓶頸。要讓馬兒快些跑，得讓馬兒吃得飽。建立科學合理的薪酬待遇保障體系，建立薪酬動態調整和正常增長機制，社區專職工作人員平均工資增長水平不低於城市非私營單位就業人員平均工資增長水平，不讓社區工作者既辛苦又清苦，建立容錯糾錯機制和獎懲機制,不讓社區工作者既流汗又流淚，着力調動社區工作者紮實工作、幹事創業熱情。(作者是杭州市人大常委會副秘書長、辦公廳主任)