周志懷：國民黨切不要自斷後路

隨着江啓臣當選新任黨主席，國民黨完成新一輪權力核心重組，初步實現世代交替。從江啓臣和郝龍斌兩位候選人在競選期間“反對一國兩制”“九二共識過時、欠缺彈性”、中斷“三通”等言論看，國民黨未來可能會變成自己都不再認識、同時也是我們不再認識和熟悉的國民黨。國共關係正處在深度調整之中，未來五年的國共關係比以往更加重要，也是國民黨會否走向不歸路的關鍵五年。

國民黨權力核心重組後，中國國民黨加速蜕變成台灣國民黨的風險陡增。基於“兩國論”，李登輝執政期間對台灣政黨政治的設計，是企圖實現兩個本土政黨相互制衡與輪流執政。李登輝去職後，“去中國化”雖然一直是國民黨內存在的重大爭議，但歷任黨主席並未鋸長補短，貿然拿掉法律規定中的“一中”兩岸定位。此次江啓臣的當選，則被視為國民黨“打掉重練”“走向本土化的關鍵時刻和重要契機”。

如果國民黨新的權力核心拋棄過去堅持的兩岸核心理念，其未來發展有可能徹底蜕變為“遠中親美”的政黨，完成本土化實質性轉型。因此，台灣政治格局今後有可能出現兩個或兩個以上的本土政黨同台競爭的局面，大陸推進祖國和平統一進程也將面臨新的挑戰。

國共關係的深度調整，打破了兩黨合作大於對立的傳統格局。2000年台灣實現政黨輪替、特別是連戰主席2005年首次登陸以來，國共兩黨形成了堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎，推動兩岸雙方良性互動，實現了和平發展。但民進黨再次執政後，漸漸控制了島內兩岸政策的話語權。

從國民黨主席的補選過程看，該黨兩岸政策正持續向民進黨偏移，國民兩黨的兩岸政策趨同化現象明顯。“中華民國台灣是主權獨立國家”“台灣前途由2300萬台灣人民決定”等論述，“主權在民”為核心理念的公民投票手段，今後將成為台各方同我較量與周旋的主要工具。由於國共兩黨關係出現深度調整，今後兩岸關係將比以往任何時候都更加脆弱，更加容易發生危機。

推行“漸進台獨”的民進黨一黨“獨”大，國民黨發展有繼續走下坡跡象。島內統“獨”力量對比繼續顯現出此消彼長態勢。台灣民意基金會2月民調顯示，目前在島內支持度前4名的政黨分別是民進黨41.1%，國民黨12.5%，台灣民眾黨9.3%，時代力量5.1%，顯示台灣政治格局已呈現不穩定的“一大兩中多小”局面。島內政黨競爭發展趨勢恐已不再是國民黨與民進黨的對壘。國民黨與柯文哲的民眾黨之間的競爭與合作關係十分微妙，發展前景很不確定。

江啓臣雖在補選中獲得近七成選票，但並不代表投票者都支持其兩岸政策主張。如果因本土化和“遠中”政策加速而導致深藍離開，國民黨將難以遏止繼續下滑走勢。果如此，島內製衡民進黨的力量也將進一步萎縮，“台獨”分裂勢力及其活動將進一步膨脹，這勢必加速兩岸對撞。

認為華盛頓是國民黨重返執政的最短距離未免太一廂情願。在國民黨敗選後的檢討中，大多認為重要原因是過去幾年國民黨在華盛頓銷聲匿跡，幾乎所有資源都被民進黨佔據，對國民黨造成了嚴重傷害，因而一致提出要補強和美方的溝通聯繫。

江啓臣當選後隨即表示，要繼續堅持國民黨“和陸、親美、友日”的一貫政策，儘快尋求訪美，爭取在最短時間內與美方設置一個溝通管道。但國民黨要和民進黨比拼親美力道，短期內恐難以獲得美方信任。況且，現階段國民黨表現出的“親美”與“和陸”路線已明顯失衡，導致國共關係發生重要改變，與馬英九時期的政策並無連續性。

國民黨新權力核心在兩岸政策問題上應自設底線。保持國共關係穩定，增進兩黨互信，對於兩岸關係和平發展至為重要。國民黨要脱胎換骨，但如果想用與大陸割裂的方式來拉近與島內選民的距離，這無疑是拆東牆補西牆。在關於兩岸政策的重大原則問題上，國民黨不能鬆動，更不能自斷後路。只有堅持“九二共識”、反對“台獨”和維護和平發展的兩岸最大公約數，保持與大陸的有效溝通，積極與大陸開展各項交流，才能避免國民黨由兩岸關係的長期構建者、參與者變成旁觀者與路人甲。

國民黨可能要從正反兩方面的經驗中吸取教訓才能重回正軌。他們認為過去一直被貼着“又老又紅”的標籤，兩岸議題對民進黨騙取選票相對有利，因而要與大陸保持距離。他們想試試怎麼做才能贏得更多選票。我們當然可以在江啓臣與國民黨的“重設計”過程中聽言觀行，兩黨之間一時解決不了的結構性問題也可以先擱置存異。但是一味親美遠陸，放棄兩岸既有共同政治基礎，只會給國民黨的重生帶來重重困難。

我們注意到，江啓臣在就職後的短短兩三天內，其兩岸關係言論已開始出現一些調整，從不提“九二共識”到聲稱“沒有否定‘九二共識’”，從只談國民黨、不談中國國民黨到重新回到中國國民黨，這就為國共兩黨關係重回正軌預留了很大回旋空間。

兩岸長期以來的紅藍合作模式已面臨嚴峻考驗，新形勢下如何創新政黨對話與合作路徑的課題也已擺在我們面前。當然，我們不會隨意擴大與國民黨的矛盾和分歧，讓民進黨有見縫插針之機。大陸關於兩岸關係發展的原則立場一向鮮明清晰，國共關係何去何從？國民黨新權力核心正面臨新的考驗與抉擇，歷史對此將自有評説。(作者是華中師範大學政治與國際關係學院教授、台灣與東亞研究中心學術委員會主任)