國家發改委等23部門聯合發文着力建設城鄉融合消費網絡

【環球網綜合報道】為順應居民消費升級趨勢，加快完善促進消費體制機制，進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場，國家發改委等23部門於3月13日聯合發佈《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》涵蓋六大方面，共計十九條內容。《意見》提出要着力建設城鄉融合消費網絡，具體涉及“結合區域發展佈局打造消費中心”、“優化城鄉商業網點佈局”、“加強消費物流基礎設施建設”這三方面內容。

在結合區域發展佈局打造消費中心方面，《意見》指出要持續推動都市圈建設，不斷提升都市圈內公共服務共建共享和基礎設施互聯互通水平，加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區域消費中心。優化百貨商場、購物中心規劃佈局，引導行業適度集中，避免無序競爭。支持商業轉型升級，推動零售業轉變和創新經營模式，着力壓減物流等中間環節和經營成本，通過精準營銷、協同管理提高規模效益，改善消費體驗。促進社區生活服務業發展，大力發展便利店、社區菜店等社區商業，拓寬物業服務，加快社區便民商圈建設。推動商業步行街改造提升，進一步擴大示範試點範圍，充分體現地方特色，完善消費業態，打造形成一站式綜合性消費平台。

在優化城鄉商業網點佈局方面，《意見》指出要鼓勵引導有實力、有意願的大型商業零售企業在中小城市開展連鎖網點建設，促進適應當地市場需求的品牌商品銷售。深入推進城鄉高效配送專項行動。豐富適合農村消費者的商品供給，完善供應渠道，充分發揮郵政系統、供銷合作社系統現有農村網點佈局優勢，實施“郵政在鄉”、升級“快遞下鄉”。開展農村食品經營店規範化建設試點。加強農產品供應鏈體系建設，擴大電商進農村覆蓋面，促進工業品下鄉和農產品進城雙向流通。深入開展消費扶貧，構建互聯網企業與貧困地區合作交流平台，助推農村地區特別是深度貧困地區特色優勢農產品銷售。

在加強消費物流基礎設施建設方面，《意見》指出要推動電商物流節點與鐵路、公路、水運、航空運輸網絡統籌佈局、融合發展，建設一批綜合物流中心。完善城市物流配送停靠、裝卸等作業設施，優化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行。完善農村物流基礎設施網絡，加快特色農產品優勢區生產基地、公益性農產品批發市場、區域性商貿物流配送中心、社區菜市場、末端配送網點等建設，加大對農產品分揀、加工、包裝、預冷等一體化集配設施建設支持力度。